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第二十六條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)資料,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi),供社會(huì)公眾查詢。
【釋義】本條是關(guān)于統(tǒng)計(jì)信息公開(kāi)制度的規(guī)定。
統(tǒng)計(jì)資料作為統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的成果,具有重要的社會(huì)價(jià)值,不僅有助于政府管理部門(mén)科學(xué)決策,也有利于企業(yè)了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和市場(chǎng)信息,為其經(jīng)營(yíng)管理確定方向,還可以為公民個(gè)人的投資、擇業(yè)和科學(xué)研究等行為提供參考依據(jù)。為了提高統(tǒng)計(jì)資料的利用效率,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用,政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)資料,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公開(kāi),為社會(huì)公眾提供查詢服務(wù)。當(dāng)然,統(tǒng)計(jì)資料中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人信息的,《統(tǒng)計(jì)法》也明確規(guī)定了應(yīng)當(dāng)予以保密,政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)不得公開(kāi)。
本條規(guī)定確立了“統(tǒng)計(jì)信息公開(kāi)是原則,保密是例外”這一基本法律原則,不僅是統(tǒng)計(jì)立法的重要突破,也是政府信息公開(kāi)立法的重要突破。統(tǒng)計(jì)信息是現(xiàn)代社會(huì)的基礎(chǔ)信息,是公民和經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的重要基礎(chǔ)。統(tǒng)計(jì)信息作為公共產(chǎn)品,具有很強(qiáng)的正外部性。《政府信息公開(kāi)條例》第十條將國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息作為應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的11類重點(diǎn)信息中的第三類,排在法律信息和規(guī)劃信息之后。將“公開(kāi)是原則,保密是例外”寫(xiě)入新《統(tǒng)計(jì)法》是順理成章的。(摘自中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站)