財政部農業司副司長盧貴敏參加“建設社會主義新農村”網上座談會，表示財政部門要加大對農業農村發展投入力度。
“十五”時期，根據多予少取放活的方針，國家采取了一系列更直接、更有效的支持“三農”政策措施。作為財政來說就是認真貫徹落實中央的各項方針政策，加大投入力度?！笆濉逼陂g，中央財政直接用于“三農”的支出累計達到11300多億元，有力的促進了糧食生產、農民的直接增收和農村社會事業的發展。黨的十六屆五中全會又提出建設社會主義新農村這樣一個重大歷史任務。作為財政部門，主要任務就是要加大對農業農村發展投入力度，不斷擴大公共財政的覆蓋范圍。最核心的就是要建立健全財政支農資金穩定的增長機制，不斷增加對“三農”的投入，重點放在多予和放活上下工夫。
第一，盡快提高財政支出用于農村的比例比重。國債和預算內資金用于農村建設的資金高于上年，其中直接用于改善農村生產生活條件的資金高于上年，并且逐步形成新農村建設穩定的資金來源，把國家對基礎設施建設投入的重點轉向農村。
第二，要求各級財政都要增加對“三農”的投入。
第三，認真落實新增的教育、衛生、文化支出，主要用于農村的政策。
第四，積極探索利用貼息、保險、擔保等方面的手段，建立農業投入的激勵機制，積極鼓勵和引導社會各方面資金對農業的投入。第五，加大資金的整合力度，提高資金的整體合力。
作為目前來講，主要重點支持以下幾個方面：第一，促進農業增長方式的轉變，建立現代農業。首先就是糧食的穩定增產的長效機制，促進長效機制的形成，進一步完善三項補貼的政策。13個主產區的糧食直補資金2006年再增加10億元，全部達到糧食風險資金的50％，進一步擴大糧種補貼和農機購置補貼的規模和覆蓋范圍。支持建立有效的動物疫情放空體系，促進畜牧業的發展，支持農業產業化，做大做強農產品加工業，轉變支持方式，推動建立環保型農業、生態型農業和節約型農業，推進農業科技進步，轉變農業增長的方式。第二，運用各項措施，千方百計促進農民增收。首先就是進一步完善促進農民增收的各項政策措施，加大對農村勞動力轉移培訓的支持力度，建立農村勞動力培訓的長效機制。農業部、財政部、建設部、科技部、教育部、勞動部六個部門聯合做一個“陽光工程”，主要就是把農村的勞動力培養一些進城務工的技能，對農民進行學費的直接補助，效果非常好，就業率80％以上，而且工資收入比不培訓的要增加200塊。大約有530多萬農民涉及了這個政策。再一個就是進一步完善農民工進城就業的環境，加快制度創新，促進農民在非農領域的穩定就業。同時，鼓勵農民在城鄉進行創業。第三，全面取消農業稅，促進農村的綜合改革。2006年在全國范圍內將全面徹底取消農業稅，延續了2600多年的農業稅將走進歷史博物館。同時推進農村改革，包括鄉鎮機構的改革，農村義務教育體制的改革和現行財政的改革。第四，明年以支持教育和醫療衛生為突破口，加快農村社會事業發展。1.改革農村義務教育經費保障體制。上月底剛剛召開了農村義務教育經費的保障機制改革的工作會議，在這個會議上，西部地區全面推進兩免一補的工作，西部地區中小學生全部免除學雜費，僅學雜費一項，中小學生每人減負140元。2006年，中央財政將增加義務教育經費640多億元。2006年到2010年，新增教育經費2800多億元，其中中央財政1250億元。再就是衛生方面，支持建設農村基本醫療體系，加強新興合作醫療制度建設，中央財政和省級財政補貼的標準分別由10元提高到20元。2006年，覆蓋面要達到40％，到2008年，在全國基本上建成新興農村合作醫療制度。再一個就是積極推進農村醫療救助制度的建設，健全農村醫療服務體系，幫助農村居民解決因病致品和因病返貧的問題。還有就是社會保障體系建設。第五，支持農業防災救災促進農村扶貧開發。全力支持防災救災，在抗擊禽流感等動物疫情方面，及時撥付防治經費等。完善財政扶貧機制，改善貧困人口的生產生活條件，促進社會經濟的協調發展。第六，支持和引導農民建設好美好家園。首先是調正國債和預算內基本建設結構，擴大六項工程的建設規模。在充分尊重農民意愿的基礎上，通過以鄉帶補的機制，引導農村治理污染，美化環境。
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