白立忱:
現在請李揚委員發言，請李東東委員準備。
2009-03-08 10:19:09
國務院十部委扶持發展中國動漫事業部級聯席會議專家 李揚:
我發言的題目是《應高度重視我國動漫事業的發展》。
2009-03-08 10:19:21
李揚:
動漫是世界先進發達國家的支柱產業之一，而動漫給一個國家一個民族帶來的不僅是豐厚的經濟收益，更多的是用金錢難以衡量的民族意識和民族文化。在世界動漫歷史上，中國至今有三個之最：全世界最早生產動畫片的國家之一；動畫品種最多的國家，其中水墨動畫片是中國獨創的；動畫片獲獎最多的國家，僅一部《大鬧天宮》就獲得過十幾次國際金獎。
2009-03-08 10:19:45
李揚:
隨著黨中央、國務院對文化產業的重視和關懷，隨著由文化部牽頭的國務院十部委對動漫產業的積極扶持和推動，我國的動漫事業近些年來得到了長足的進步，用五六年的時間走完了世界先進國家幾十年的動漫發展之路。我國動畫制作每年已超過12萬分鐘。但是，我們仍要清楚地看到今天的中國還是動漫落后國家，既落后于美國迪斯尼、華納，也沒法和日本、韓國匹敵。
2009-03-08 10:20:53
李揚:
目前中國動漫事業存在著缺少精品、資源浪費極大等問題。我們每年舉辦50多個動漫節，質量不高、影響不大，卻花掉數億元經費。全國有數以千計的動漫公司，每分鐘制作費少則五六千元，多則兩三萬元。
2009-03-08 10:21:02
李揚:
每年成本投入總和超過幾十億，但從精品角度、后期開發上看，和先進國家相差甚遠。在2008年“三定”前，國內動漫行業管理混亂，動畫片的評定標準、動漫節和動漫基地的審批、動漫作品的版權歸屬及后續研發的規劃設計、審批，都沒有相應的對口機構和統一的標準。
2009-03-08 10:21:13
李揚:
為此，我們建議：第一，盡快成立國家最高級別的、代表中國動漫行業的領軍旗艦性質的企業——中國動漫集團。同時，成立中國動漫管理協會。
2009-03-08 10:21:25
李揚:
現在我國開設動漫專業的高等院校有447所，每年有5萬余學生畢業，成立中國動漫集團，可以先規范動漫教學，將產學研有機結合，牽頭制作幾部中國題材的大型動漫精品，將社會上數以千計的大大小小動漫公司進行資源整合，匯集資金，匯聚人才，形成合力，既能使資金合理使用，還能解決廣大學生的就業問題。
2009-03-08 10:22:56
李揚:
第二，建立幾個類似于迪斯尼的中國動漫樂園，不但保護了民族文化，還將許多荒廢多年的動漫基地的土地資源合理利用起來。既為人民提供了休閑娛樂的場所，又拉動了內需。
2009-03-08 10:23:06
李揚:
從歷史上看，當前的國際金融形勢正蘊育著文化產業大發展的機遇和契機。二戰之前，美國的經濟大危機后帶來了以好萊塢電影為主體的文化產業的大發展。上個世紀末，日本泡沫經濟危機后帶來了日本動漫產業的大發展。現在，國際金融危機給我國以動漫產業為龍頭的文化產業大發展吹響了進軍號。
2009-03-08 10:24:26
李揚:
應該組織國家團隊扶持中國動漫精品，同時，重金投入扶持中國動漫的高端院校，集中優勢力量培養中國自己的動漫大師。讓中國成為全世界動漫人才培訓、學術交流、評獎頒獎的最大基地。讓中國成為世界動漫前期生產和后期開發的最大基地。
2009-03-08 10:24:41
李揚:
中華民族文化是人類幾千年歷史的結晶，是全人類的精品寶庫。我們要用廣大觀眾喜聞樂見的動漫形式教育青少年，繼承中華民族寶貴的精神傳統，保護國家的文化市場，承擔起文化大國應盡的職責。
2009-03-08 10:24:50
白立忱:
現在請李東東委員發言，請張帆委員準備。
2009-03-08 10:24:59
新聞出版總署副署長 李東東:
我發言的題目是《加大投入優化政策發揮新聞出版業在“保增長”中的重要作用》。
2009-03-08 10:26:49
李東東:
2008年以來，國際金融危機影響持續加深。面對挑戰，新聞出版業積極采取應對措施，保持了平穩較快增長的勢頭。2008年，全國新聞出版產業從業人員達到1110萬人，總產值超過8500億元，預計占GDP比重為2.83%。新聞出版業在推動國家經濟社會發展和滿足人民群眾日益增長的精神文化需求中的作用日益明顯。在2009年1月舉辦的北京圖書訂貨會上，訂貨碼洋達25.168億元，同比增長18%；圖書館看樣采購8100萬元，同比增長26%。
2009-03-08 10:27:02
李東東:
從出版物銷售情況看，今年年初以來，銷售額不降反升，確有逆向發展之勢。例如北京圖書大廈，僅在春節假期銷售額就達1283萬元，同比增長20%。但是，在國家已經或正在出臺的各項“保增長”政策措施中，適用于包括新聞出版業在內的傳媒和文化創意等產業發展的政策措施還比較少。
2009-03-08 10:27:22
李東東:
此次國務院確定的擴大內需、促進經濟增長的十項措施及正在研制中的2009年重要產業調整和振興規劃，僅從“事業發展”的角度提到了文化發展，而對其在產業發展中的作用重視不夠。
2009-03-08 10:27:35
李東東:
歷史經驗證明，每當經濟發展遇到困境時，民眾心靈更加需要慰藉，學習欲求也會更加強烈。新聞出版產業因其獨特作用，不僅能在促進經濟走出低谷中發揮特有的社會功能，而且還能對擴大文化內需、促進經濟增長發揮重要作用。加快發展新聞出版業至少可在以下三方面起到重要而獨特的作用：
2009-03-08 10:27:48
李東東:
第一，通過發揮新聞出版媒體傳播優勢，全面準確宣傳我國經濟發展面臨的機遇與挑戰，深入解讀黨和國家保增長、擴內需、調結構、促改革、惠民生的重大決策，激勵各行各業迎難而上、共克時艱。
第二，通過出版更多以現代金融、經濟、科技和管理知識為內容的出版物，為全社會積極應對挑戰提供智力支持和文化條件。
第三，通過新聞出版業的平穩較快發展，促進經濟結構調整，提升經濟發展整體質量。國際公認，包括新聞出版業在內的傳媒和文化創意等產業具有“少污染、低能耗”的特性，能夠有效地拉動就業、擴大消費。
2009-03-08 10:29:34
李東東:
四是將“國家數字復合出版系統”、“數字版權保護技術”、“中華字庫”、“國家知識資源數據庫”等重大科技基礎項目及國家精品學術期刊建設工程作為“保增長”的重點項目加大支持力度，提高自主創新能力，改變我國出版傳播技術的落后局面。
五是設立新聞出版產業發展專項資金，由國家財政每年投入資金，用于對重大新聞出版工程的貼息和補助，對骨干新聞出版企業和企業集團公司進行重點扶持。同時，重點支持數字出版產業基地建設，支持關鍵技術研發，發展新型出版業態。
2009-03-08 10:30:15
李東東:
六是比照軟件業、高新技術企業給予出版新業態、新媒體和國家級數字出版基地優惠稅收政策，出臺文化創意中小企業融資政策。
七是擴大“走出去”專項資金規模，支持新聞出版“走出去”，在增加出版產品和服務出口的同時擴大中華文化影響力，提升國家競爭軟實力。
2009-03-08 10:34:29
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