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四 重點工程與改革試點
(一)組織實施重點工程
“十二五”期間,圍繞國家重大項目和我省教育改革發展戰略目標,著眼于促進教育公平,提高教育質量,增強可持續發展能力,組織實施一批重點工程。
1.學前教育推進工程。支持辦好現有的城鎮和鄉村幼兒園。城市新建住宅小區必須配建幼兒園。“十二五”期間,在全省城鄉新建或改擴建1000所公辦標準化幼兒園,使學前三年毛入園率達到65%以上,并對幼兒園園長和教師進行培訓。
2.義務教育學校標準化建設工程。完善城鄉義務教育經費保障機制,改造小學和初中薄弱學校,盡快使義務教育學校師資、圖書、教學儀器設備、體育場地達到省定標準,為群眾提供優質均衡、公平普惠的義務教育。優先支持農村保留學校辦學條件達標,確保新城鎮建設和新建小區配建學校達標。改善農村學校寄宿條件,基本滿足需要。加強規范化管理,提高整體水平,促進義務教育均衡發展。到“十二五”末,80%的縣(市、區)達到義務教育學校標準化要求。
3.職業教育基礎能力建設工程。支持建設一批高標準的縣級職教中心。支持建設100個省級職業教育實訓基地,提升職業教育實踐教學水平。完成一批“雙師型”教師培訓。重點支持建成100所中等職業教育改革示范學校和優質特色學校以及10所高等職業示范院校,爭取一批學校進入國家建設行列。
4.高等教育質量和水平提升工程。推進高校新校區建設,加快高校危舊校舍改造,2012年底完成改造建設任務。繼續支持山西大學和太原理工大學重點建設。適應發展需要,支持建設40個左右對全省經濟社會發展具有重大支撐作用的重點學科,支持200個特色專業,新增20個省級重點實驗室、30個行業企業共建工程研究中心。深化高校本科教學質量與教學改革工程。實施研究生教育創新計劃、產學研合作計劃、哲學社會科學繁榮計劃和高層次創新人才支持計劃。啟動“三晉學者”支持計劃,引進和培養一批高層次領軍人才。
5.農村教師隊伍水平提升工程。實施農村義務教育學校教師特設崗位計劃和農村學校新任教師學歷提升計劃,吸引高校畢業生到農村從教。以“國培計劃”為示范引領,實施中小學教師培訓計劃,加大農村骨干教師培訓力度。實施名師、名校長培養計劃,造就一批教育教學名家。落實農村教師待遇傾斜政策,進一步提高農村教師工資收入水平。建設農村教師周轉宿舍。
6.教育信息化工程。為中小學班級配備多媒體遠程教學設備。建設有效共享、覆蓋各級各類教育的數字化教育資源庫和公共服務平臺。基本建成較完備的教育基礎信息庫。建立辦公與文件信息交換、視頻會議系統和門戶網站,構建教育辦公協同與應急指揮體系。建立教育發展動態監測、分析與決策支持系統,構建教育科學決策體系。
(二)組織開展改革試點
在全面組織實施國家重大改革試點的基礎上,針對制約我省教育發展的突出問題和薄弱環節,選擇部分地區和學校組織開展改革試點。
1.推進素質教育改革試點。探索減輕中小學課業負擔的有效途徑和機制。完善中小學課堂教學模式改革。探索開展研究性學習活動和綜合實踐活動。加強基礎教育課程教材建設,推進開發校本課程。開展普通高中多樣化發展改革試點,建設一批特色鮮明的普通高中和普職融通的綜合類高中。
2.職業教育人才培養模式改革試點。深化職業學校工學結合人才培養模式改革,完善“雙證書”制度,開展“雙師型”教師隊伍建設試點。探索部門、行業、企業參與辦學的有效機制,完善職業教育集團的運行機制。探索統籌城鄉職業教育發展的新途徑,推動城鄉中等職業學校通過多種形式合作辦學。開展財政支持、校企合作、人員互動的職業教育教師特聘制度試點。
3.教師培養模式改革試點。探索建立和完善符合基礎教育改革發展需求的課程體系和實踐教學體系。積極探索高等學校師范生實習支教與農村教師換崗培訓聯動機制。探索吸收中小學優秀教師和優秀教研人員參與教師培養教育模式。開展師范生免費教育試點工作。
4.校企聯合培養研究生改革試點。支持高校圍繞我省新興產業、支柱產業發展需要,與大型企業聯合共建研究生教育創新中心,探索校企合作培養高層次應用型人才的新模式。
5.現代大學制度改革試點。制定和完善學校章程,探索學校理事會或董事會、教授委員會、學術委員會發揮積極性的有效機制。探索行政管理人員聘任制度和專業技術職稱評聘制度改革。開展健全高校廉政風險防范機制試點工作。
6.終身教育體制機制建設試點。健全終身教育管理協調體制,探索區域內全日制與非全日制教育的銜接方式,建立完善終身學習網絡和服務平臺。逐步建立繼續教育學習資源中心。統籌開發社會教育資源,廣泛開展社區教育和學習型組織創建活動。探索建立“學分銀行”制度,實施學分互認。
7.辦學體制改革試點。探索公辦學校聯合辦學、中外合作辦學、委托管理等形式。探索對營利性和非營利性民辦學校實行分類管理。建立民辦學校財務、會計和資產管理制度。探索獨立學院管理和發展的有效方式。
8.地方教育投入保障機制改革試點。完善多渠道籌措教育經費長效機制。制定各級學校學生人均經費基本標準和學生人均財政撥款基本標準。探索建立教育投入分項分擔機制。探索建立對長期在農村基層工作的教師實行工資福利傾斜政策制度。