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序言 富民興黔 教育為本
第一部分 總體戰略
第一章指導思想和發展思路
(一)指導思想
(二)發展思路
第二章 發展目標
(三)總體目標
(四)基本目標
第二部分 發展任務
第三章 學前教育
(五)強化政府職責
(六)大力發展農村學前教育
第四章 義務教育
(七)進一步鞏固“兩基”成果
(八)促進義務教育均衡發展
(九)進一步加強寄宿制學校建設
(十)擴大城鎮中小學教育資源
(十一)全面提高義務教育質量
(十二)減輕學生過重的課業負擔
第五章 高中階段教育
(十三)加快普及高中階段教育
(十四)加強中等職業教育基礎能力建設
(十五)積極增加普通高中優質資源
(十六)推進普通高中課程改革
第六章 職業教育
(十七)大力發展職業教育
(十八)加強與行業企業合作
(十九)推進省內外聯合辦學
(二十)實行學歷證書與職業資格證書并重制度
(二十一)增強職業教育吸引力
第七章 高等教育
(二十二)迅速有效地拓展普通高等教育資源
(二十三)提高高等學校教育質量
(二十四)推進以貴州大學為重點的高水平大學建設
(二十五)優化結構,辦出特色
(二十六)加強高校對口支援
(二十七)增強科研與社會服務能力
第八章 繼續教育
(二十八)健全繼續教育發展機制
(二十九)構建終身教育體系
第九章 民族教育
(三十)積極發展民族教育事業
(三十一)大力提升民族教育水平
第十章 特殊教育
(三十二)加快發展特殊教育
第三部分 保障措施
第十一章 依法治教
(三十三)完善地方教育法規體系
(三十四)全面推進依法行政
(三十五)大力推進依法治校
(三十六)加強教育督導工作
第十二章 機制體制改革
(三十七)著力打造一批教育改革發展區域試驗示范中心
(三十八)完善管理體制
(三十九)改革人才培養機制
(四十)積極完善推動社會力量辦學的機制體制
(四十一)推進考試招生制度改革
(四十二)完善校園安全保障機制
(四十三)提升教育對外開放水平
第十三章 隊伍保障
(四十四)健全教師管理制度
(四十五)著力提升師德水平
(四十六)推進教師專業化發展
(四十七)提高教師地位待遇
(四十八)加強專業教育服務和管理干部隊伍建設
(四十九)加強和改進教育系統黨的建設
第十四章 經費保障
(五十)加大經費投入,完善投入保障機制
(五十一)加強經費管理,提高使用效益
第十五章 教育信息化
(五十二)建設較為完善的教育信息化基礎設施體系
(五十三)建設教育信息化管理體系和標準化網絡平臺
(五十四)建設教育信息化應用體系
第十六章 組織實施
(五十五)加強組織領導
(五十六)強化規劃實施
根據黨中央、國務院部署,為認真貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》,進一步確立教育優先發展的戰略地位,加快貴州教育改革發展進程,制定本規劃綱要。
序 言 富民興黔 教育為本
教育是民族振興、社會進步的基石,是提高國民素質、促進人的全面發展、開發人力資源的根本途徑,關系著貴州的未來和希望,關系著千家萬戶對美好生活的期盼。興黔必先興教,實現現代化必先實現教育現代化。進入新的世紀,教育的先導性、基礎性、全局性、戰略性位置更加突出,優先發展教育,振興貴州教育,提高教育的現代化水平,對實現貴州經濟社會又好又快、更好更快發展,對全面建設小康社會,實現富民興黔目標具有決定性意義。
改革開放以來,貴州教育事業發生了巨大變化,各級黨委、政府高度重視教育,全社會關心支持教育,廣大教育工作者不懈努力,全省教育事業取得令人矚目的成就。尤其是進入新世紀以來,我省“兩基”工作順利通過國家督導評估檢查,全面實現城鄉免費義務教育,義務教育實現跨越式發展。教育部領導及國家“兩基”督導檢查組對我省“兩基”工作給予充分肯定和高度評價,稱我省“兩基”所取得的成就,將在貴州和中國教育發展史上留下濃墨重彩的一筆,已經和必將為貴州經濟社會發展奠定堅實的基礎。高中階段教育快速發展,規模結構趨向合理。職業教育加快發展,中等職業教育在校生規模迅速擴大,職業院校基礎能力建設明顯加強。高等教育邁入大眾化發展階段,貴州大學“211工程”建設進展順利,高水平大學建設取得新突破。民族教育得到加強,繼續教育穩步發展。教育投入大幅增長,辦學條件明顯改善,教育改革逐步深化,辦學水平不斷提高。教育事業的改革和發展提高了貴州各族人民的整體素質,為經濟發展和社會進步作出了重要貢獻。
今后五到十年,是貴州實現經濟社會發展歷史性跨越的重要時期,工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化加快推進,經濟發展方式、社會管理方式、人民生活方式快速轉變,給貴州教育提出了新的更高的要求;《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》的頒布實施,中央實施新一輪西部大開發戰略的決策部署,經濟社會持續發展提供的基礎條件,為貴州教育發展提供了難得的歷史機遇;實施科教興黔戰略和人才強省戰略,對人才培養和人力資源開發提出了新的任務。發展貴州教育事業,依靠教育提高國民素質和社會文明程度,依靠教育提供人才支持和智力保障,依靠教育推動自主創新和管理創新,依靠教育促進經濟轉型升級和發展方式轉變,依靠教育實施工業強省戰略和城鎮化帶動戰略,依靠教育提升綜合實力和國內國際競爭力,比以往任何時候都顯得更加緊迫、更為重要。貴州教育事業面臨著實現更高水平的普及教育、形成惠及全民的公平教育、提供更加豐富優質的教育資源、構建完備的終身教育體系、健全充滿活力的教育體制機制等新任務。
面對新的發展機遇和挑戰,貴州教育還不完全適應經濟社會發展的需要,還不能滿足人民群眾對接受良好教育的需求,教育優先發展的戰略地位尚未充分體現。貴州教育發展的總體水平在全國仍處于后列位置,與全國平均水平的差距依然很大。城鄉之間、區域之內教育發展不平衡;教育投入、師資隊伍建設和改善辦學條件的力度與教育快速發展的要求不相適應;教育體制機制不活;教育質量、學校管理水平不高,培養創新型、應用型人才的能力不強。接受更高質量、更高層次的教育成為人民群眾的強烈期盼,深化教育改革、加快教育發展成為社會的共同心聲。
貴州未來的發展,關鍵靠人才,基礎在教育。各級黨委、政府要把各級各類教育改革和發展列入當地經濟社會總體發展規劃,把教育擺在優先發展的戰略地位,推動貴州教育在新的起點上科學發展、超前發展;堅持育人為本,以改革創新為動力,以促進公平為重點,以提高質量為核心,全面實施素質教育,為實現全面建設小康社會,實現經濟社會發展歷史性跨越作出更大貢獻。