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為大力實施人才強省戰略，加強人才資源開發與建設，培養造就高素質人才，促進富裕文明和諧新青海建設，根據我省未來一個時期經濟社會發展對人才的需求和《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》，制定本規劃。
一、圍繞富裕文明和諧新青海建設，加快推進人才強省戰略
改革開放以來，我省堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發展觀統領人才工作全局，認真貫徹落實中央關于人才工作的一系列方針政策，大力實施人才強省戰略，取得了顯著成效。人才工作力度進一步加大，全省人才數量持續增長，素質不斷提高，結構逐步優化，具有青海特色的學術學科帶頭人不斷涌現；黨管人才的新格局基本建立，有利于人才創新創造的政策措施逐步完善，重視和愛護人才、依靠人才求發展的氛圍日漸形成；全社會的人才意識進一步增強，經濟社會發展進一步向依靠科技進步和提高勞動者素質轉軌，各類人才在經濟社會發展中的作用愈加明顯，全省人才工作進入了一個新的發展階段。2008年底，全省人才總量達29.99萬人。其中，黨政人才4.96萬人，企業經營管理人才0.81萬人，專業技術人才11.68萬人，高技能人才5.88萬人，農牧區實用人才1.42萬人，社會工作人才0.016萬人。非公有制企業人才5.22萬人。
在實施人才強省戰略的進程中，青海形成的人才工作基本經驗是：必須堅持以中國特色社會主義理論為指導，全面貫徹落實科學發展觀，牢牢把握人才工作的正確方向；堅持圍繞經濟社會發展需要，依靠和發揮各類人才的作用，為構建富裕文明和諧新青海提供服務；堅持以人才資源能力建設為核心，著力改善人才隊伍結構，推進人才隊伍全面發展；堅持改革創新，不斷完善有利于人才成長的體制機制，營造人才工作的良好環境；堅持黨管人才原則，尊重、愛護和使用好人才，不斷提高人才工作領導水平；堅持從實際出發，集聚各類優秀人才和智力投身青海建設，積極探索青海特色的人才工作之路。與此同時，也要清醒地認識到，當前我省人才隊伍建設與經濟社會發展要求相比仍有差距，主要表現在：對人才是“第一資源”的認識還不到位，人才工作“見物不見人”的傾向依然存在；人才隊伍結構和素質還不適應發展的要求，特別是高層次、高技能和領軍人才短缺，人才隊伍整體創新能力不強；人才的地域、行業、產業分布不盡合理，難以適應我省產業結構的優化升級和區域經濟的協調發展；人才供求結構性矛盾突出，人才需求旺盛和人才就業形勢嚴峻的現象并存；與社會主義市場經濟體制相適應的人才管理體制和運行機制尚不完善，人才環境建設還需要進一步優化，等等。
未來十年，是我省加快經濟發展方式轉變、建設富裕文明和諧新青海的關鍵時期。牢牢把握新一輪西部大開發戰略、國家支持藏區發展和全面啟動玉樹災后重建工作的歷史機遇，推動我省跨越發展、綠色發展、和諧發展、統籌發展，完成科學發展、保護生態、改善民生的“三大任務”，實現經濟建設由工業化初期向工業化中期、對外開放由較低層次向更高層次、人民生活由總體小康向全面小康、區域經濟社會發展由不平衡向共同繁榮進步的“四個轉變”，對人才發展提出了更高更迫切的要求。面對新的形勢，我們必須與時俱進、銳意進取，不斷增強做好人才工作的責任感和使命感，切實加強人才隊伍建設，加快推進人才強省戰略，努力開創人才輩出、人盡其才的新局面。