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各位代表:
受市人民政府委托,現將重慶市2010年財政預算執行情況和2011年財政預算草案的報告提請市三屆人大四次會議審查,并請各位政協委員提出意見。
一、2010年預算執行情況
2010年,在市委的領導和市人大的監督下,全市財政堅持以科學發展觀為指導,以“314”總體部署和國發3號文件為統攬,認真貫徹落實積極的財政政策和全市重大決策部署,攻堅克難,重點突破,圓滿完成了市三屆人大三次會議批準的預算任務,促進了全市經濟社會持續快速發展。
(一)全市財政收支執行情況
市三屆人大三次會議批準2010年全市地方財政收入預算 1303億元,完成1990.6億元,增長70.8%。其中,一般預算收入完成1018.3億元(含國資經營預算,下同),增長49.4%;基金預算收入完成972.3億元,增長100.9%。
全市地方財政收入1990.6億元,加中央補助、上年結轉等1384.1億元,減上解中央20.1億元后,全市支出預算由年初1739億元變動為3354.6億元,實際完成2749.5億元,增長48.4%。其中,一般預算支出完成1771億元,增長29.1%;基金預算支出完成978.5億元,增長100.5%。當年收支平衡。
(二)市級財政收支執行情況
一般預算。市三屆人大三次會議批準2010年市級收入預算298.5億元,完成431.7億元,增長60.5%。支出年初預算331.9億元,加執行中增加的中央補助等轉移性收入427.1億元、當年超收133.2億元、上年結轉191.2億元,減執行中增加補助區縣等轉移性支出291.5億元,支出預算變動為791.9億元,實際完成534.4億元,增長25.1%。當年收支平衡。
基金預算。市三屆人大三次會議批準2010年市級收入預算297.2億元,完成533.1億元,增長79.1%。支出年初預算212.2億元,加執行中增加的中央補助等轉移性收入37.7億元、當年超收235.9億元、上年結轉76.6億元,支出預算變動為562.4億元,實際完成498.9億元,增長92.3%。
一般預算超收133.2億元中,稅收超收34.8億元,主要用于確保法定和重點支出需要、推動產業結構調整及落實民生項目等;非稅超收98.4億元,主要用于注入國有集團資本金、支持軌道交通及城市基礎設施建設等。基金超收235.9億元,主要用于補償征地成本、補助被征地農民養老保險、支持危舊房和城中村改造等。