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受省人民政府委托,現將2010年財政預算執行情況和2011年財政預算草案的報告提請省十一屆人大四次會議審議,并請政協各位委員和列席會議的同志提出意見。
一、關于2010年全省和省本級預算執行情況
2010年,是極不平凡的一年。面對國際金融危機的滯后影響、玉樹強烈地震的特殊考驗及經濟加速發展、產業加快轉型的迫切要求,在省委的堅強領導下,在各級人大及其常委會的監督指導下,全省各級政府及財稅部門沉著應對,主動作為,攻堅克難,一手抓財政改革與發展,一手抓抗震救災和災后恢復重建,在經濟發展的基礎上,財政預算執行情況比較好,圓滿完成了省十一屆人大三次會議確定的財政收支任務。
全省一般預算收入完成205億元,為預算的109.9%,比上年增收38.5億元,增長23.1%。其中,中央一般預算收入完成94.8億元,為預算的107.5%,增長20.3%;地方一般預算收入完成110.2億元,為預算的112.1%,增長25.6%。
全省一般預算支出完成743.4億元,為預算的88.8%,比上年增支256.7億元,增長52.7%。其中,一般公共服務55.2億元,為預算的94.6%,增長18.9%;國防和公共安全36.3億元,為預算的86.1%,增長35.6%;教育82.4億元,為預算的94.4%,增長33.3%;科學技術4.1億元,為預算的92.8%,增長47%;文化體育與傳媒1.5億元,為預算的93%,增長20.2%;社會保障和就業189.7億元,為預算的91.7%,增長151.5%;醫療衛生38.8億元,為預算的91.8%,增長23.4%;環境保護36.4億元,為預算的89.9%,增長25.7%;城鄉社區事務30.3億元,為預算的92.5%,增長31.5%;農林水事務69.6億元,為預算的87.8%,增長26.8%;支持經濟發展等其他各項支出189.1億元,為預算的81.8%,增長50.6%。
2010年全省財政支出構成
全省預算執行結果,總財力為837.1億元,增長38.8%。其中,地方一般預算收入110.2億元,中央補助收入568.8億元,地方政府發行債券收入33億元,調入資金9億元,上年結余收入116.1億元。全省一般預算支出完成743.4億元,安排預算穩定調節基金10億元,上解支出0.3億元。收支相抵,年終預算結余83.4億元,扣除結轉下年支出89.1億元,全省凈結余為赤字5.7億元,比上年略有下降,實現了當年收支平衡。
省本級地方一般預算收入28.3億元,為預算的102.6%,增長12.8%。
省本級一般預算支出275億元,為預算的75.4%,比上年增支59.7億元,增長27.7%。其中,一般公共服務14億元,為預算的87.2%,增長15.3%;國防和公共安全14.3億元,為預算的80.4%,增長14.6%;教育12.4億元,為預算的87.3%,增長39%;科學技術2.6億元,為預算的87.6%,增長32%;文化體育與傳媒3.7億元,為預算的88.6%,增長35%;社會保障和就業53.2億元,為預算的78.6%,增長72.9%;醫療衛生10.4億元,為預算的76.1%,增長30%;環境保護13.3億元,為預算的72.7%,下降28.6%;城鄉社區事務6.9億元,為預算的55%,增長24.8%;農林水事務15.2億元,為預算的65.6%,增長25.4%;支持經濟發展等其他各項支出129億元,為預算的74%,增長26.5%。
省本級預算執行結果,總財力365億元。其中,地方一般預算收入28.3億元,中央補助收入191.8億元(中央補助總額568.8億元減省對下轉移支付性支出377億元),地方政府發行債券收入33億元,調入資金5.4億元,上年結余收入106.5億元。一般預算支出275億元,安排預算穩定調節基金10億元,上解支出0.3億元。收支相抵,年終預算結余79.7億元,扣除結轉下年支出82億元,省本級凈結余為赤字2.3億元,實現了當年收支平衡。