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2010年青海預算執行情況和2011年預算草案報告

2011年05月04日14:46 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 預算執行 糧食直補 第二雙線 科學發展觀 財政支出績效評價 教育均衡發展 惠農政策 藏區經濟 補償費征收 預算草案

 

2011年省本級支出安排構成

全省基金預算收入安排93億元,比上年完成數增長5%。基金預算支出安排88億元, 比上年初預算增長244%。

省本級基金預算收入安排53.4億元, 比上年完成數增長5%。基金預算支出安排50.6億元, 比上年初預算增長110%。

2011年,我省財政改革與發展仍然面臨著機遇和挑戰。收入方面,國家將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,出臺加快經濟發展方式轉變、促進經濟平穩健康發展的一系列重大措施。隨著新一輪西部大開發戰略的實施和中央支持藏區經濟社會發展相關政策措施的逐步落實到位,國家對我省的支持力度包括固定資產投資將進一步加大,一批重點建設項目相繼開工建設,將進一步推動全省國民經濟的持續快速發展,這都有利于財政收入的增加。同時,國家出臺的資源稅改革等稅收政策,以及去年我省出臺的一系列政策措施效應的顯現,也將有利于財政收入增長。但是,由于經濟發展中還存在一些深層次的矛盾和不確定的因素,企業經濟效益提升的基礎還不穩固,部分重點稅源行業面臨產業結構調整影響,以及貫徹積極財政政策和西部大開發戰略實施結構性減稅政策,在有利于促進經濟發展、招商引資的同時,也將影響財政收入的增加。支出方面,今年貫徹落實中央和省委確定的關于支持經濟社會發展和改善民生等一系列重大政策措施,需要省級財政在落實中央擴大內需投資項目建設配套、支持玉樹災后恢復重建、推動“四區兩帶一線”發展及中小學教育結構布局調整、保障性住房建設、建立生態補償機制、社會保障等方面增加大量的投入,各方面對財政支出需求的期望值很高,財政收支矛盾仍然十分突出。

根據上述財政工作的總體要求及對宏觀經濟形勢的分析和把握,2011年省本級支出安排的重點和全省財政工作的政策要點是:

(一)加強財政預算管理,合理安排收入預算。認真貫徹落實國家新一輪西部大開發各項稅收優惠政策,合理調整資源稅收入管理體制。繼續清理整頓行政事業性收費、政府性基金項目,將預算外資金(不含教育收費)全部納入預算管理。進一步提高財政預算編報的完整性,推進和健全政府性基金預算和社會保險基金預算編制,積極試編國有資本經營預算。

(二)努力增加政府公共投資,著力優化投資結構。充分發揮財政資金的引導和撬動作用,調整和優化政府公共投資結構,引導和帶動社會投資穩步增長。安排資金15.2億元,增長50.2%,加大基礎設施建設投入,繼續支持西格段二線、蘭新第二雙線和西寧站改造等重點項目建設,加大農村牧區基礎設施,教育、衛生、交通、水利和小城鎮建設等公共基礎設施的支持力度,推動一批重點項目、重大基礎設施和公益性項目建設。落實好玉樹“4·14”地震災后重建投資,全力支持恢復重建。

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