- 政策解讀
- 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
- 社會(huì)發(fā)展
- 減貧救災(zāi)
- 法治中國
- 天下人物
- 發(fā)展報(bào)告
- 項(xiàng)目中心
視頻播放位置
下載安裝Flash播放器1、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)
第二次世界大戰(zhàn)后,二元結(jié)構(gòu)理論被廣泛用于描述發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。其中“二元”一詞通常是指發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)體系或國際間的經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)性的分化,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的有機(jī)復(fù)合(圖6-6)。
圖 6- 6城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制
城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的程度和大小,一般可以應(yīng)用城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)系數(shù)進(jìn)行定量比較。在一個(gè)區(qū)域中,由于城市的集聚作用,引發(fā)了區(qū)域在人口密度、經(jīng)濟(jì)密度、人才密度、技術(shù)密度、生活質(zhì)量密度乃至社會(huì)公平程度等方面的非均衡。此種非均衡程度,隨著發(fā)展階段的進(jìn)化和提高,會(huì)變得越來越大,引發(fā)的社會(huì)中城鄉(xiāng)之間的差別也越來越明顯。所謂的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)系數(shù),就是通過選擇一些指標(biāo),來度量城鄉(xiāng)之間的非均衡程度,這種非均衡程度隨著城市的形成、發(fā)展、壯大和成熟而變化,二元結(jié)構(gòu)系數(shù)也將經(jīng)歷著從不斷加大直到最大的臨界點(diǎn),其后又趨于相對(duì)和緩的一條“非對(duì)稱型‘倒U型’曲線”的歷程。城鄉(xiāng)關(guān)系經(jīng)歷的是一條首先城鄉(xiāng)差別擴(kuò)大,通過臨界點(diǎn),其后又趨于城鄉(xiāng)差別縮小的歷史軌跡。
中國在現(xiàn)階段的發(fā)展,不可避免地處于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)系數(shù)逐漸增大的時(shí)期,亦即目前從整體上處于“倒U型”曲線左側(cè)的位置上。政府需要通過對(duì)社會(huì)財(cái)富的調(diào)控和重新分配,使城市發(fā)揮出對(duì)農(nóng)村產(chǎn)生相反的反哺作用或稱為擴(kuò)散、帶動(dòng)作用,以便相對(duì)平衡,也將社會(huì)總財(cái)富的分配加以公平化。政策上要繼續(xù)大力支持解決“三農(nóng)”問題,同時(shí)需要實(shí)施力度越來越大的扶持農(nóng)村和財(cái)政轉(zhuǎn)移,不斷引導(dǎo)農(nóng)村中的剩余勞動(dòng)力向城市流動(dòng),指導(dǎo)農(nóng)村土地逐漸規(guī)模化、市場(chǎng)化、專業(yè)化的生產(chǎn),逐步縮小城鄉(xiāng)差距,促進(jìn)我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)沿著“倒U型”曲線從最高臨界點(diǎn)向右側(cè)移動(dòng)。