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（四）支持實施農業現代化工程，著力完善財政強農惠農富農機制
按照“三個重點、三個確保”要求，繼續增加“三農”投入，不斷完善財政強農惠農政策體系。省財政安排農林水支出139.76億元，增加14.45億元。支持構建農業現代生產體系。進一步整合資源，構建規范的財政支持現代農業產業發展的政策扶持體系。大力扶持現代種業、海洋漁業等產業加快發展，支持與現代農業產業發展相關的基礎設施及公共服務平臺建設，對農民增收帶動能力強的合作經濟組織、集體經濟組織進一步加大支持力度。省財政安排現代農業專項資金23.3億元，增加3.9億元。支持農業科技創新與推廣。支持農業新品種、新技術、新模式開發和推廣。支持基層農技農經推廣服務體系建設，健全鄉鎮農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量安全監管等公共服務機構，支持全面推開“五有”鄉鎮農技推廣綜合服務中心建設。省財政安排農業科技自主創新、農技推廣等專項資金11.04億元，增加2.03億元。加強以水利為重點的農村基礎設施建設。支持小型農田水利重點縣、中小河流治理、大中型灌區改造、丘陵山區小流域治理，深入開展農村河道疏浚整治，省財政安排水利基建資金29億元，增加3.44億元。加快推進農業綜合開發，支持新增高標準農田150萬畝，加大中低產田改造力度。支持新建農橋不少于5900座，省財政安排獎補資金5.1億元，增加0.3億元。支持深化農村各項改革。支持開展農業社會化服務，積極發展新型農民合作組織。在依法自愿有償的基礎上，支持推進土地承包經營權流轉，支持新增農業適度規模經營面積300萬畝。支持實施“四有一責”建設行動計劃。啟動農村改革試驗區試點。深入推進村級公益事業建設一事一議財政獎補，完善村級公益事業民辦公助機制。支持村級集體經濟發展，進一步增強村級組織運轉經費保障能力，繼續開展經濟薄弱村公益性債務化解工作。深化農村金融改革。支持農村信用社改組改制為農村商業銀行，支持發展村鎮銀行、小額貸款公司，支持有條件的地區興辦農民資金互助合作組織，完善農業擔保體系，省財政安排促進農村金融體系改革專項經費6.6億元。支持進一步擴大農業保險覆蓋面，加快推進高效設施農業保險工作，省財政安排農業保險試點保費補貼資金5億元、農業保險巨災風險準備金補助0.67億元。
（五）支持實施文化建設工程，著力推進各項社會事業加快發展
按照省委省政府的部署和要求，以支持實施文化建設工程、構建終身教育體系、深化醫藥衛生體制改革為重點，全面推進各項社會事業加快發展。大力支持文化建設工程。圍繞文化凝聚力和引領力強、文化事業和產業強、文化人才隊伍強的要求，建立健全財政文化投入穩定增長機制，完善鼓勵文化建設的財稅政策措施，省財政安排文化體育與傳媒支出23.46億元，增加2.58億元。推動構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系，保障博物館、圖書館等公益性文化設施免費開放。繼續支持重點文化惠民工程。加大重點文物、大遺址和非物質文化遺產保護力度。支持加快文化體制機制改革創新，推進經營性文化事業單位轉企改制。大力支持文化產業跨越發展，安排省級專項引導資金2.14億元，積極爭取中央財政專項資金，逐步擴大市縣資金投入規模，著力引導重點文化行業發展，支持重點文化企業做大做強。支持教育優先發展。依法加大教育投入，省財政安排教育支出197.77億元，增加29.5億元，確保今年全省實現財政教育支出占比達到18%。實施學前教育五年行動計劃，鞏固完善農村義務教育經費保障機制。促進普及高中階段教育，支持實施普通高中質量提升和特色建設工程。繼續加強職業教育基礎能力建設，提高職業教育創新發展能力。將省屬高校生均財政撥款標準提高到7600元，并進一步完善撥款辦法。加大對高校優勢學科、重點專業和師資隊伍等內涵建設的投入力度，嚴格控制高校基本建設債務。向所有農村義務教育家庭經濟困難學生按小學每生每年1000元、初中1250元發放生活費補助，進一步健全家庭經濟困難學生國家資助政策體系。促進醫療衛生事業加快發展。安排省級醫療衛生支出87.65億元，增加14.3億元。支持鞏固基層醫療衛生機構綜合改革成果，積極推進縣級公立醫院綜合改革試點。完善基本藥物集中招標采購和醫藥費用支付制度。健全城鄉基本公共衛生服務經費保障機制，省財政安排專項補助資金4億元，增加0.84億元。支持基層醫療隊伍建設，推進基層醫療衛生機構債務化解工作。加大城鄉醫療救助投入力度。繼續支持計劃生育工作和老齡事業，推動體育事業和體育產業協調發展。
（六）支持實施民生幸福工程，著力提高人民群眾生活水平
充分發揮財政在調節國民收入分配中的職能作用，大力支持推進民生幸福工程。繼續支持實施居民收入倍增計劃。認真實施積極的就業政策，支持完善就業服務體系，增強職業技能培訓、創業培訓的針對性與實效性，重點幫助困難群體實現就業，省財政安排就業再就業專項資金8.55億元，比上年增加0.85億元。積極參與建立健全最低工資標準、職工工資、養老金、城鄉低保標準的正常調整機制。支持推進事業單位實施績效工資改革。落實幫扶政策和資金，支持做好新一輪扶貧工作，省財政安排扶貧專項資金4.86億元。加大財稅調節力度，著力縮小收入分配差距。支持完善覆蓋城鄉的社會保障體系。繼續擴大社會保障覆蓋面，探索解決困難企業職工參加城鎮職工醫保問題，推動有條件的地方合并實施新農保和城鎮居民社會養老保險制度，被征地農民社會保障覆蓋面達到92%以上。繼續調整企業退休人員基本養老金，省財政安排對困難市縣補助20.41億元。按收入倍增計劃要求提高新農保和城鎮居民社會養老保險基礎養老金最低標準。新農合、城鎮居民醫保財政補助標準提高到人均不低于240元，政策范圍內住院費用報銷比例在70%的基礎上力爭有所提高。省財政安排新農合補助資金30.47億元、增加9.2億元，安排城鎮居民醫保補助資金6.6億元、增加2億元。繼續加大對養老服務、社會救助投入力度。支持保障性住房建設。進一步加強財政支持，積極利用信貸、債券、住房公積金等多渠道籌措建設資金，省財政安排保障性住房獎補資金8億元。落實減免稅費等優惠政策，重點支持公共租賃住房建設及各類棚戶區改造。認真落實國家房地產調控政策，探索建立促進房地產業穩定健康發展的長效機制。
（七）支持實施生態文明建設工程，著力改善城鄉生產生活環境
更大力度落實環保優先、節約優先方針，努力實現經濟持續增長、污染持續下降、生態持續改善。進一步加大投入。繼續安排省級太湖水污染治理引導資金20億元，安排省級環境保護引導專項資金6億元，支持重點區域污染防治、生態保護、污水和垃圾處理等環境基礎設施和監管能力建設。進一步完善政府引導、市場運作、社會參與的多元投入機制。支持推進節能減排。加強重點節能工程建設，扎實推動循環經濟發展。積極爭取國家清潔發展機制基金貸款，不斷創新融資方式，支持企業節能減排。統籌各類環保專項資金，支持推進長江、淮河、南水北調工程沿線、通榆河、近岸海域水污染防治等重點工程建設。支持實施“清水藍天”工程，嚴格實施機動車排放標準，支持開展建筑道路揚塵污染專項治理。支持實施“美好城鄉建設行動”。因地制宜重點支持村莊規劃建設、環境整治、小城鎮建設和節約型城鄉建設。積極推進村莊環境整治行動計劃，省財政安排村莊環境整治引導資金5億元，增加4.05億元，引導市縣財政加大投入，帶動社會和農民投入。支持拓寬融資渠道，引導金融機構加大對城鄉建設的支持力度。支持開展綠色江蘇和生態省建設。支持開展植樹造林，深入實施森林撫育工程。支持重點生態功能區和生物多樣性保護工作。支持開展國家生態市、環保模范城市等生態創建活動，進一步提高生態文明建設水平。
（八）支持實施社會管理創新工程，著力加強和諧社會建設
以支持建設平安江蘇、法治江蘇為載體，著力支持提升社會管理科學化水平。加快建立以政府投入為主導的公共投入優先保障機制。繼續加大財政對社會管理的投入力度。切實加強道路交通社會救助基金管理。積極探索政府購買公共服務、政府項目補貼等公共支出政策。充分發揮財政引導作用，鼓勵更多社會力量參與提供公共服務。支持開展社會矛盾隱患排查和風險評估。高度關注社會熱點、難點和重點問題，支持加強社會矛盾隱患排查和風險評估，妥善解決群眾合法合理訴求，切實維護群眾合法權益，創造良好社會環境。支持加強基層基礎工作。支持基層社區和農村綜合服務中心建設，不斷增強社會管理和公共服務能力。落實政法經費，著力支持完善防控網絡和提高技防水平。完善全省道路交通安全違法罰款收繳平臺建設。促進社會信用體系建設，支持加強社會治安綜合治理。支持安全生產專項整治。支持加大食品藥品執法檢查和質量監督力度。