又是一年新春綠，總把新桃換舊符。中央經濟工作會議提出，要加快構建社會主義和諧社會，著力促進社會發展和解決民生問題，真正做到又好又快發展。當前，各個部門、各個地區，正通過一系列的政策和措施，加快構建和諧社會的步伐，加快解決人民群眾最關心、最直接、最迫切的現實問題。近日記者就群眾最關心的藥品價格、農民工工資、鐵路運輸價格等進行了采訪，看看有關群眾切身利益的問題，哪些得到了改善，哪些還需要加快推進。
運輸密度不斷增大
火車票價：不上浮
“我今天早晨買到票，馬上就可以坐上５１５１次列車去上海了，今年春節票價不上浮，對于我們這些在外打工的人來說，是一件大好事。”來自安徽臨泉縣的農民工李本仁高興地說。春運第一天，阜陽火車站站前廣場和候車室擺放著鮮花和盆景，候車大廳環境優美，溫暖如春。同行的張明國老漢端著熱氣騰騰的大碗面插話：“現在乘車條件比過去好多了，免費供應開水，還有空調，服務與過去相比簡直是兩重天。”
春運前夕，鐵道部宣布，今年鐵路春運各類旅客列車一律不再實行票價上浮。這對于廣大春節前后出行的旅客，無疑是個好消息。那么，今年鐵路為什么又不實行浮動票價？取消浮動票價后運輸需求與運輸能力的矛盾又如何解決呢？
“近年來，鐵路列車運行速度不斷提高，運輸密度不斷增大，鐵路運輸能力有了較大提高，為鐵路開行更多的臨客提供了強大的物質基礎，為鐵路部門不通過浮動票價的方式來消化客流高峰提供了保證。”鐵道部新聞發言人王勇平舉例說，２００６年與２００２年相比，全國鐵路營業里程僅增加了０．５１萬公里，增長７．１％。而同期全國鐵路貨物發送量增加了８．３億噸，增長４０．４％；旅客發送量增加了２億人，增長１９％。
鐵路春運實行浮動票價，是按照經濟學理論使用價格杠桿來實現均衡運輸的一項措施，在一定程度上可能產生了削峰平谷的作用。但這種作用在目前的情況下，很難達到理想效果。北京交通大學紀嘉倫教授認為，原因是即使鐵路實行浮動票價在高峰期上浮，但由于鐵路是大眾化的交通工具，定價本來就偏低，上浮后的票價也遠低于其它交通工具。
２００６年，鐵道部在春運期間對以農民工和高校學生為主要客流的臨客硬座票價不上浮，措施推出后，得到了各界廣泛好評。這也促使今年鐵道部把春運票價不上浮的范圍進一步擴大。
鐵路票價不上浮后，肯定會有更多的旅客乘火車出行，鐵路春運供求矛盾將進一步加劇。王勇平說，據預測，今年春運鐵路旅客發送量將達１．５６億人，增長４．３％，其中，中長途旅客發送量將達７０００萬人，同比增長７．２％。鐵路部門目前已經做好了各方面的準備工作，將安排直通臨客３１８對，同比增加１７對，能力安排為歷年之最。同時采用三套梯次運力方案，全力緩解客流壓力。（記者王政歐陽潔）
廣東最高漲幅達３２．６％
農民工工資，漲了
臨近春節，對長期在外奔忙的農民工來說，一個最好的消息，莫過于要漲工資了。前不久，北京市豐臺區的建筑工地上，民工喜笑顏開，拿著剛剛漲到１０００多元的工資，準備回家過春節。
事實上，各地醞釀給農民工漲工資已經形成了一個態勢。去年９月１日起，廣東２３００多萬農民工開始漲工資，農民工工資標準參照廣東省企業職工最低工資標準實施。這是廣東省從１９９４年建立最低工資保障制度以來，調整幅度最大的一次，全省平均增長１７．８％，最高增長３２．６％。由于最低工資標準實際上反映的是部分農民工的工資水平，所以提高最低工資標準就意味著給未達最低工資標準的農民工加工資。
雖然廣東各個地區的平均工資都超過了當地的最低工資水平，但是在眾多的制造業等勞動密集型企業當中，很多農民工的工資還是比較低，最直接的受益者就是工資偏低的農民工。比如一個廣州企業，以前拿最低薪水的新進員工是７００元／月，熟練工是８００元／月，執行新標準后，新員工至少調到７８０元／月。
在城市一線工人中農民工為數眾多。針對這種情況，去年１２月底，天津開發區管委會決定，為一線職工加工資企業將獲增加額１５％的獎勵，預計每年獎勵費用將達４０００萬元。據了解，目前在天津開發區工作的一線工人已達１０多萬人，分布在區內１萬多家中外資企業，農民工占多數。為鼓勵企業積極開展工資集體協商工作，開發區專門制定了《鼓勵企業開展工資協商的暫行規定》，并通過政府、工會、企業三方協商，制訂了《開發區推進工資集體協商工作方案》，每年定期組織開展工資集體協商工作，解決本地區涉及職工切身利益的問題。
專家認為，從目前情況看，農民工工資漲幅較大的地區一般是在發達城市，雖然，農民工普遍要漲工資，但全部實現，恐還需要一段時間。不管怎么說，現在工資漲了，是一個好的開頭，農民工盼著越來越好的日子在后頭。（于淼）
９年來第二十一次降價
藥品價格，降了
國家發改委近日宣布，調整心腦血管等１０類３５４種藥品的最高零售價格。其中七成品種下調，平均降幅２０％，最大降幅８５％，自２００７年１月２６日起執行。這是我國自１９９８年以來，第二十一次降低藥品價格。對百姓來說，這又是一件好事。
１月２７日下午，新規定實施的第二天，記者來到北京東城區的一家中等規模藥店，導購員一五一十地介紹了他們這次按照規定下調價格的藥品。隨即，記者趕到中關村的一家社區醫院，一位王姓醫生說，這次調整治療心腦血管藥品價格，對患者來說，當然是一個喜訊。
在東城區馬大人胡同，劉明芳大娘是多年的心臟病患者，她的兒子開出租車。她說：“降價是好事，過去，好多藥我不敢買，太貴，現在不少藥品我買得起了，兒子也不必起早貪黑地掙錢為我的病操心。”可她也有擔心，“現在藥名太難懂了，搞不清哪些藥可以買，哪些藥不可以買。”另外，劉大媽也認為，藥品畢竟不同別的商品，還要看醫院和大夫的要求，“他們給開什么藥，我們才敢用什么。”
專家指出，發改委之前的２０次降價對解決藥價虛高問題有極大的促進作用但其作用因醫院或藥店、廠家的一些對策而受到影響。在藥品價格調整后，醫院可能放棄使用降價藥品，廠商進而放棄生產降價藥品，取而代之的是各類改變規格的“新藥”。
“雖然藥品價格下降過程中可能有些不盡如人意之處，但不管怎么說，藥品價格下降，對千家萬戶來說，都是福音。”中國人民大學教師李昕態度堅定。他認為，“藥品價格下降，會影響企業競爭格局，有利于塑造大型制藥企業，大型制藥集團進一步做大做強的機會增大，研發實力較強的企業將具有更大的生存空間，從而，在生產率提高的前提下為新一輪藥品價格下降預埋了可能性，最終造福于民。”（記者高云才）
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