國家人口計生委今天透露:中國將在內地全面推行農村計劃生育家庭獎勵扶助制度,幫助農村實行計劃生育的老年夫妻緩解生活和養老面臨的實際困難,使他們經濟上得到實惠。
獎勵扶助制度是針對農村只有一個子女和兩個女孩的計劃生育家庭,夫婦年滿六十周歲,由中央和地方財政安排專項資金,按每人每年不低于六百元人民幣的標準進行直接獎勵扶助的一項政策。
從二00四年開始,國家人口計生委和財政部組在全國十余個省區開展了獎勵扶助制度實施試點。截止去年初,全國累計有一百三十五萬名實行計劃生育、只有一個子女或兩個女孩、年滿六十周歲的老人享有了年人均不低于六百元的獎勵扶助金。
國務院發展研究中心課題組對有關試點進行的調研評估報告稱,實施這項制度“實實在在地改善了農村部分計劃生育家庭生活困難的狀況,緩解了他們晚年生活的后顧之憂;促進了農民生育觀念的轉變,帶動了大批農民自覺自愿地實行計劃生育;建立了計劃生育新的利益導向機制,密切了干群關系和政府的威信”。 由于制度運行機制規范,政策實施有序,保證了政策執行的公平、公正、公開,獎勵資金安全便捷地發放到群眾手中,農民的滿意度超過百分之九十五。
調研評估報告認為,全面推行這項制度的時機已經成熟。根據各地測算匯總,二00六年全國農村符合獎勵扶助標準的總數約為二百萬人,按照目前標準,在全國農村全面推行所需要資金總額僅為十二億元人民幣,而政府財力不斷增強,目前全國財政收入已突破三萬億元,全面推進這一制度已經具備條件。(曾利明)
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