(節選)
在本章第二節我們討論了國際制度和國際觀念的時序變化,這里討論它們的截面分布。在世界現代化的不同時間截面,國際制度和觀念有很大差異。現代化是一場國際競爭。這種競爭是在無政府狀態下進行的。國際競爭和國家之間的沖突、交流和合作,有一個從無規則到有規則、從隨意到有理念指導的過程。這些制約國際競爭和國際互動的行為規則和理念就是國際制度和觀念。截面分析可以加深對國際制度和觀念變遷的認識。
1、國際制度的截面分析
我們選用8個截面進行比較,分析不同時期的國際制度。根據第二節的分析,在人類文明的不同階段,國際制度有不同內容(表1-47)。從農業時代、工業時代到知識時代,國際制度在不斷演化。然而,世界現代化是不同步的。在不同歷史截面,不同國家可能處于不同發展階段,具有不同發展水平,于是形成了非常復雜的國際體系和國際制度結構。國際制度包括國際法、國際條約、國際機制和國際組織等,國際海洋制度就是一個例子(圖1-60)。很顯然,國際制度需要專門研究。下面概要地敘述不同截面的國際制度。
(1)2001年截面。2001年世界發展非常不平衡,國際體系的結構也非常不平衡。世界大國和發達國家數量比較少(表1-74),但在國際體系中占有主導地位。所以,我們很難說2001年的國際制度是一種公平合理的國際制度。但是,2001年的國際制度已經相當發達和豐富,包括政治、經濟、社會、文化和生態環境領域的國際制度等。在第二節我們討論了知識時代和21世紀的國際制度,它們可以作為2001年國際制度的一種表述,這里不再重復。
表1-74 2001年國際體系的三種結構
現代化水平結構
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經濟水平結構
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經濟實力(規模)結構
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發展階段
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國家數
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經濟水平
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國家數
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經濟實力
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國家數
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知識社會
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24
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經濟發達國家
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16
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經濟大型國家
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8
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工業社會
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90
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經濟中等發達
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15
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經濟中型國家
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17
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農業社會
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10
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經濟初等發達
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42
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經濟小型國家
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30
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原始社會
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188(部落數)
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經濟欠發達國家
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57
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經濟微型國家
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75
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(2)1980年截面。1980年是發達國家從工業時代向知識時代轉型的時期,國際制度既包括工業時代的國際制度,也包括知識時代早期的國際制度。概要地說,國際政治制度有世界大國體系(冷戰體系)、聯合國體系、國際法、區域性國家聯盟和外交制度等,經濟制度有關貿總協定、世界銀行、國際貨幣基金組織、經濟合作與發展組織等,社會制度有國際組織、國際航運、國際通信制度、國際移民、國際教育和衛生合作等,文化制度有國際體育、國際科技合作、文化交流和國際旅游制度等,生態環境制度有《捕鯨公約》、《南極條約》、《倫敦傾倒公約》、《國際瀕危動植物物種貿易公約》和《預防船只污染公約》等。
(3)1960年截面。1960年是發達國家工業化完成的時期,是工業文明的成熟時期和工業時代的國際制度的成形時期。概要地說,國際政治制度有世界大國體系(冷戰體系)、聯合國體系、國際法、區域性國家聯盟和外交制度等,經濟制度有關貿總協定、世界銀行、國際貨幣基金組織等,社會制度有國際航運、國際通信制度、國際移民等,文化制度有國際體育、文化交流和國際旅游制度等,生態環境制度有《捕鯨公約》和《南極條約》等。
(4)1900年截面。1900年是歐洲強國主宰世界的時期。國際政治制度有歐洲大國體系、歐洲的殖民帝國體系和亞洲的朝貢體系(在逐步瓦解)等;經濟制度包括國際貿易、國際投資、國際金融(金本位制)和關稅制度等;社會制度包括移民制度、國際郵政、國際航運、留學生制度等;文化制度包括國際體育交流、國際旅游等。
(5)1870年截面。1870年國際舞臺的主角是歐洲和亞洲。國際政治制度有歐洲巴黎體系(以《巴黎和約》為基礎)、歐洲的殖民帝國體系和亞洲的朝貢體系等;經濟制度包括國際貿易、國際投資、國際金融(銀本位制)和關稅制度等;社會制度包括移民制度等;文化制度涉及國際旅游等。
(6)1820年截面。1820年是工業革命開始擴散的時期,歐洲和亞洲分別是世界工業文明和農業文明的兩個中心。國際政治體系有歐洲的維也納體系(以維也納和會的《最后議定書》為基礎)、歐洲的殖民帝國體系和亞洲的朝貢體系等;經濟制度涉及國際貿易、國際金融和關稅制度等;社會和文化制度主要涉及國際移民、奴隸貿易、國際旅游等。
(7)1750年截面。1750年工業文明的黎明時期,當時的世界不是一個整體,國際制度存在于發生國際關系的國家之間,而且這些制度的作用是有限的。代表性的國際制度有:亞洲的朝貢制度、歐洲的國家體系制度(《威斯特伐利亞和約》的產物)和歐洲的殖民地制度等。國際貿易、國際移民、國際旅游和外交制度,可能更多是國家間的約定。
(8)1700年截面。1700年是工業文明的前夜。典型的國際制度同樣包括亞洲的朝貢制度、歐洲的國家體系制度(《威斯特伐利亞和約》的產物)和歐洲的殖民地制度,還有國際貿易、國際移民、國際旅游和外交等的相關國家間約定等。
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