(節選)
中國現代化的國際環境,是相對中國現代化而言的國際環境。改善中國國際現代化的國際環境,就是營造一個有利于中國現代化的國際環境,促進世界和平與發展。它既是中國國際現代化的一個重要目標,又是中國國際現代化的一個戰略重點和戰略措施。
中國現代化的國際環境包括整體國際環境、分領域國際環境和地理條件等。整體國際環境分為三個層次環境(世界環境、區域環境和周邊環境),分領域國際環境包括五個領域環境(政治、經濟、社會、文化和生態領域的國際環境)。中國的地理條件是很難改變的,分領域國際環境需要專題分析,整體國際環境是我們的分析重點。根據本章第一節的分析,21世紀中國的國際環境具有很大不確定性。根據本章第三節的分析,21世紀中國的國際環境可以改善,但改善是有限度的。一般而言,國際環境包含許多因素,如世界現代化水平、國際互動原理、國際結構、國際制度、國際觀念和國際關系等,每一種因素都可以作為改進的途徑,當然有些因素是中國國力難以改變的,如世界現代化水平和國際結構等。從學術研究角度,可以把改善國際環境的路徑歸納成三個:改善世界環境、周邊環境和戰略關系。
1|、改善中國現代化的世界環境
中國現代化的世界環境,一般指世界現代化、國際體系和國際互動的特征等。很顯然,依據目前的國家水平和國家實力,中國不太可能改變世界現代化水平和國際體系結構。對于世界現代化和國際體系結構,目前中國可以選擇適應而不是改變。根據本章第三節的分析,國際體系的制度和觀念是可以改變的,國際互動的結構、制度和觀念是可以改變的,全球性國際組織對華的關系和態度是可以改變的。這些是改善世界環境的主要途徑。
(1)推動國際制度向有利方向發展
國際制度包括國際法律、國際條約和公約、國際組織和國際慣例等。其中,國際慣例是難以改變的,國際法律是變化緩慢的,國際公約、條約和國際組織是可以變化的。推廣國際制度的有利發展,可以在四個方面做工作,并在各個環節循序推動。
首先,推動國際法律的有利變化。積極參與國際法律的制定和修改,爭取有利法規。
其次,推動國際公約的有利變化。參與國際公約的制定和修改,爭取有利條件。
其三,推動國際組織的有利變化。參加和支持國際組織,特別是重要的國際組織。
其四,促進世界和平與發展,促進國際關系的民主化等。
(2)推動國際觀念向有利方向演化
國際觀念是關于國際體系和國際互動的思想觀念。這種觀念可以是正式的和官方的,也可以是非正式的和民間的,知識界和學術界的國際觀念也很重要。所以,推動國際觀念向有利于中國的發展,可以在六個方面做工作。
首先,推動國際組織和各國政府的觀念的有利發展,發展國際友好關系。
其次,推動民間的國際觀念的有利發展,加大國際宣傳和公關的力度。
其三,推動知識界的國際觀念的有利發展,積極參與國際學術交流。
其四,加強中國文化的世界傳播,推廣漢語教學,提高留學中國的機會。
其五,加強國際旅游市場的開發,吸引更多外國公民赴華旅游和中國公民出國旅游。
其六,制定中國公民出國旅行行為指南,改善出國人員和中國的國際聲譽和形象。
(3)推動國際互動結構向有利方向發展
在國際體系層次的國際互動結構,主要是聯合國和全球性國際組織的國際互動結構。聯合國的國際互動結構,基本是國際交流、國際合作和國際協調為主。全球性國際組織的國際互動結構,主要決定于全球性國際組織的性質和比例。
首先,爭取聯合國對中國的有利發展,擴大對中國的國際援助,提高中國的國際地位。
其次,積極支持對華友好的全球性國際組織的發展。
(4)推動全球性國際組織對華關系和態度的良性發展
全球性國際組織對華關系和態度,與組織性質和組織領導人有關,也與中國的態度和做法有關。中國可以積極支持對華友好的國際組織,鼓勵國民參與國際組織,爭取更多的國際組織的會議在中國召開,爭取擔任更多的國際組織的領導職位,有條件地給予國際組織以經費和外交政策支持等。
在推動全球性國際組織的有利發展的時候,不要輕易使用行政手段或官方措施,而應該充分發揮中國學術界、企業界和民間的作用,發揮國際友人愛國華僑的作用,發揮跨國企業的作用。用民間合作的方式,推動國際組織的有利發展。
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