(節選)
國際競爭是國際互動的一種普遍形式。國際競爭力,既是國家參與國際互動的國家能力的一種表現形式,也與國際互動的激烈程度和國家參與程度有關。20世紀90年代以來,國際競爭力研究受到廣泛關注,但關于國際競爭力沒有統一定義,也沒有標準的評價方法。基于國際現代化研究的需要,我們進行簡化的國際競爭力評價。
1、國際競爭力的評估方法
(1)國際競爭力的評價原理
從國際現代化的角度考慮,國際競爭力是指:在開放和競爭的國際體系中,國家保持和提高國民收入、生產能力、國際份額和國際地位的能力。雖然國際競爭發生在世界現代化的各個領域,但是,市場競爭和科技競爭是最直接的競爭形式。國際競爭受到許多因素的影響,國際競爭的過程非常復雜,競爭的結果和影響非常深刻(圖4-10)。國際競爭力評價是相對的,主要反映國際競爭的競爭因素、影響因素、競爭過程和競爭結果的定量特征。
國際競爭力評價的原理是:
假設一:國際競爭的競爭因素和競爭形式非常多,如市場競爭和科技競爭等;
假設二:國際競爭的影響因素很多,如國民素質、資源稟賦、政府素質和國防素質等;
假設三:國際競爭力的大小與國際競爭的競爭因素、影響因素和競爭結果正相關;
假設四:國際競爭的各種因素(競爭因素、影響因素和競爭結果)可以定量比較;
假設五:存在一個標桿國家,她的國際競爭的各項指標的數值是世界最大或水平最高;
假設六:國際競爭力是相對的,某項指標的競爭力等于它與標桿國家相比的相對值;
那么:國際競爭力指數等于國際競爭的各項因素的相對值的加權平均值。
國際競爭力與國家的競爭能力、競爭意愿(文化傾向)、國際競爭環境等緊密相關。國際競爭力評價是有限評價,評價對象是國家參與和影響國際競爭的因素的相對大小或水平。
(2)國際競爭力的評價指標和權重
國際競爭力是國家參與國際互動和國際競爭的一種能力,它與國家規模和國家水平正相關。國際競爭力的評價指標,一般包括四類指標:總量指標、結構性指標、人均量指標和定性指標。由于經濟、人口和國土規模等國家差別非常大,定性指標難以精確,評價指標的結構,對評價結果的影響比較大。如果總量指標比較多,質量指標比較少,評價結果就對大國有利。指標權重的影響也較大。國際競爭力的可比性和政策意義,受到不少爭議。
如果不采用總量指標和定性指標,只采用人均量指標和結構性指標,來評價國際競爭力,可以降低國家規模等的影響,改善國際競爭力評價的國際可比性。我們把采用質量指標(人均量指標和結構性指標)來評價國際競爭力的方法,簡稱為人均競爭力評價。
根據評價指標結構的不同,國際競爭力評價,可以分為客觀競爭力和人均競爭力兩類。
客觀競爭力評價(Objective Competitiveness Assess),采用總量指標、結構性指標和人均量指標,評價國家的客觀國際競爭力,主要反映國家競爭能力的大小;與國家規模正相關。
客觀競爭力的評價指標,包括6個二級指標(市場競爭、科技競爭、國民素質、資源稟賦、政府素質和國防素質)和18個三級指標(表4-9)。競爭因素的總權重為60,影響因素的總權重為40。市場競爭的權重為40,科技競爭的權重為20;國民素質、資源稟賦、政府素質和國防素質4類影響因素的權重各為10。
表4-9 客觀競爭力的評價指標和權重
性質
|
二級指標(S)
|
權重
|
三級指標(T)
|
指標含義
|
單位
|
2004年標桿
|
競爭因素
|
市場競爭
|
40
|
生產效率
|
人均GDP
|
美元
|
54464
|
出口份額
|
出口占世界出口比例
|
%
|
9.14
|
對外投資份額
|
FDI流出占世界比例
|
%
|
19.22
|
科技競爭
|
20
|
創新效率
|
技術出口/科技人員a
|
美元/人
|
443252
|
發明專利份額
|
發明專利占世界比例
|
%
|
40
|
科技論文份額
|
科技論文占世界比例
|
%
|
31
|
影響因素
|
國民素質
|
10
|
國民教育
|
大學入學率
|
%
|
87
|
勞動力素質
|
勞動力文化程度b
|
%
|
100
|
信息化水平
|
互聯網普及率
|
%
|
78.8
|
資源稟賦
|
10
|
土地資源
|
人均農業用地
|
公頃/人
|
19
|
淡水資源
|
人均淡水資源
|
立方米/人
|
138775
|
能源資源
|
人均能源生產
|
千克油/人
|
51120
|
政府素質
|
10
|
政府效率
|
創辦企業所需時間
|
天/項
|
2
|
知識投入
|
科教經費/GDPc
|
%
|
12.45
|
基礎設施
|
汽車普及率d
|
輛/千人
|
576
|
國防素質
|
10
|
軍人素質
|
軍人文化程度e
|
%
|
100
|
裝備水平
|
軍人人均軍費
|
美元/人
|
900107
|
武器質量
|
軍人人均武器貿易
|
美元/人
|
69750
|
注: a技術出口指技術轉讓收入,科技人員指從事R&D(研究與發展)活動的科研人員。b受過中等和高等教育的勞動力的比例。c包括科技經費和公共教育經費,科技經費為R&D總經費。d基礎設施包括交通、能源和信息基礎設施,汽車普及程度可以反映公路交通基礎設施的水平。e沒有統計數據,暫時用中學入學率代替;中學入學率可以部分反映年輕人的文化程度和新入伍軍人的文化程度。
人均競爭力評價(Personal Competitiveness Assess),采用人均量指標和結構性指標,評價國家的人均國際競爭力,主要反映國家競爭優勢的大小;受國家規模的影響較小。
人均競爭力的評價指標,包括6個二級指標(市場競爭、科技競爭、國民素質、資源稟賦、政府素質和國防素質)和18個三級指標(表4-10)。競爭因素的總權重為60,影響因素的總權重為40。市場競爭的權重為40,科技競爭的權重為20;國民素質、資源稟賦、政府素質和國防素質4類影響因素的權重各為10。
表4-10 人均競爭力的評價指標和權重
性質
|
二級指標(S)
|
權重
|
三級指標(T)
|
指標含義
|
單位
|
2004年標桿
|
競爭因素
|
市場競爭
|
40
|
生產效率
|
人均GDP
|
美元
|
54464
|
人均出口
|
人均出口
|
美元
|
35819
|
人均對外投資
|
人均FDI流出存量a
|
美元
|
53126
|
科技競爭
|
20
|
創新效率
|
技術出口/科技人員
|
美元/人
|
443252
|
人均發明專利
|
發明專利/科技人員
|
項/人
|
0.58
|
人均科技論文
|
科技論文/科技人員
|
篇/人
|
1.48
|
影響因素
|
國民素質
|
10
|
國民教育
|
大學入學率
|
%
|
87
|
勞動力素質
|
勞動力文化程度
|
%
|
100
|
信息化水平
|
互聯網普及率
|
%
|
78.8
|
資源稟賦
|
10
|
土地資源
|
人均農業用地
|
公頃/人
|
19
|
淡水資源
|
人均淡水資源
|
立方米/人
|
138775
|
能源資源
|
人均能源生產
|
千克油/人
|
51120
|
政府素質
|
10
|
政府效率
|
創辦企業所需時間
|
天/項
|
2
|
知識投入
|
科教經費/GDP
|
%
|
12.45
|
基礎設施
|
汽車普及率
|
輛/千人
|
576
|
國防素質
|
10
|
軍人素質
|
軍人文化程度
|
%
|
100
|
裝備水平
|
軍人人均軍費
|
美元/人
|
900107
|
武器質量
|
軍人人均武器貿易
|
美元/人
|
69750
|
注: a 人均FDI流出存量為外國直接投資流出存量(對外直接投資存量)。其他同表4-9。
(3)國際競爭力的評價模型
國際競爭力評價包括三級評價:單項指標競爭力評價、分類指標競爭力評價、國際競爭力綜合評價。評價的標桿值(Benchmark)為某項指標的當年最大值或最高水平值。
國際競爭力的基本模型為:
Cj = 100 ×( Tj / Tjb)
Cs = ∑ Cj / n
ICI = ∑(Ws × Cs)/100
其中,Cj為j號指標的競爭力,j為指標編號,Tj為j號三級指標的實際值,Tjb為j號三級指標的標桿值;Cs為二級s類指標的競爭力,n為s類指標的三級指標個數;ICI為國際競爭力指數,Ws為s類指標的權重。
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