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2017年長沙市政府工作報告(全文)

發布時間: 2017-02-20 14:21:19  |  來源: 長沙市政府  |  作者:  |  責任編輯: 劉芳奇
關鍵詞: 政府工作報告,深化改革,創新,長沙

(三)著力強化創新驅動。推進創新平臺建設。統籌國家自主創新示范區、國家雙創示范基地、知識產權綜合管理改革試驗區、科技成果轉移轉化示范區、創新驅動示范市建設,啟動大學科技城建設。完善創新體制機制。支持組建科技和產業聯盟。放大雙創基金引導功能,支持各類風險投資發展,繼續推行科技創新券。實行嚴格的知識產權保護,促進科技成果轉移轉化。突出雙創引領作用。加強以企業領軍人物領銜的工程中心、技術中心建設,完善以企業為主體的技術創新體系。設立鋰電池、虛擬現實、航天新材料等工業技術研究院,支持湖南創新服務中心發展。充分發揮國家(長沙)商標受理中心、長沙創新資源共享服務平臺、知識產權交易平臺和科技云平臺作用,打造長沙高新區創業中心、梅溪湖創新中心等一批示范性雙創空間,完善項目選擇、培訓指導、風險投資、收購轉化、哺育上市等全程服務,形成完備的創新創業生態鏈,讓長沙成為創新創業的沃土。引進培育高端人才。深入實施引進緊缺急需和戰略型人才計劃,制定更具特色、更具優勢、更具吸引力的人才政策,加強院士專家工作站建設,大力培育引進創新創業人才、優秀企業家和領軍人物,支持在長高校、科研院所和企業培養好、盤活好、使用好本土人才,以政策優勢激活人才優勢、形成創新優勢。

(四)著力全面深化改革。深化供給側結構性改革。深入推進“三去一降一補”。落實房地產調控措施,把房價的比較優勢變成助推創新創業的持續優勢、變成提升民生福祉的顯著標志;規范政府舉債行為,加快置換政府存量債務,推進政府融資平臺市場化;規范民間金融發展,切實防范金融風險;打好減稅、降費、降低要素成本和制度性交易成本等“組合拳”;補齊現代服務業、對外貿易、城鄉一體發展等短板。深化農業供給側結構性改革,推進農村產權制度改革,繼續抓好農村土地承包經營權確權登記頒證、農村土地“三權分置”等改革試點;改革農村投融資體制,整合涉農資金,引導更多社會資本、工商資本下鄉。深化行政管理體制改革。開展商事登記全程電子化和電子營業執照試點,整合涉企證照。穩步實施事業單位分類改革,深化綜合行政執法改革,支持芙蓉區推進相對集中行政許可權改革試點,探索街道管理體制改革,加快環保、司法管理體制改革。深化經濟體制改革。推進財稅體制改革,強化綜合治稅。推進供銷合作社和國資國企混合所有制改革,完成政資政企分開改革和市產權聯交所、建發集團、文旅集團組建。營造寬松的市場經營和投資環境,鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。深化社會領域改革。探索建立長期照護保險制度。完善中考中招制度,推進義務教育階段教師“縣管校聘”改革。強力推進醫藥衛生體制改革,加快城市公立醫院綜合改革,全面落實國家基本藥物制度。

(五)著力補齊開放短板。加快完善開放通道。推進黃花機場飛行區東擴、空港配套等工程,開通長沙至俄羅斯、英國等國際客運航線、至韓國等國際貨運航線。推進長沙港三期建設。加快鐵路等一類口岸申報,做大中歐班列(長沙)物流并優化提質。建設“互聯網+綜合口岸”,申報建設整車、水果、肉類、藥品指定口岸,推進通關便利化。加快建設開放平臺。積極申報建設臨空經濟示范區,引導臨空偏好型產業、臨鐵臨港產業等錯位、互補發展,實現黃花綜合保稅區封關運行。加快鐵路貨運新北站建設。擴建金霞保稅物流中心。啟動中部(湖南)進出口商品展示交易中心二期建設。創新高橋大市場“旅游購物”貿易方式。加快推進區域合作。積極融入“一帶一路”、長江經濟帶建設,深化與長三角、泛珠三角等合作。深入推進長株潭一體化,加快基礎設施對接、產業融合與公共服務協同。共建湘贛邊區域合作經濟帶。爭取更多國際組織、外國政府分支機構落戶。發揮貿促會等資源優勢和平臺作用,擴大對外交流合作。加快發展對外貿易。實施優進優出計劃,大力發展加工貿易、轉口貿易和新型貿易,開展跨境電子商務試點,支持服務外包示范基地創建。建立境外經貿合作園區,鼓勵高端裝備、軌道交通、電子信息等富余產能、優勢企業“走出去”。開放是我們的短板,我們一定要以更加開放包容的姿態,更加高效務實的作為,努力打造內陸開放新高地。

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