(一)加快“三大升級”，促進產業轉型，增強競爭力。以打造國家智能制造中心為統領，加快工業升級。依靠科技創新助推轉型升級，促進創新鏈、資金鏈、產業鏈無縫對接，加快建設大學科技城，建設若干國家技術創新中心、新型技術研究院和產業技術創新聯盟，建成國家自主創新示范區，基本建成國家科技創新強市。以獲批“中國制造2025”試點示范城市為契機，實施生產過程、生產產品、生產服務智能化改造，促進制造業向高端、智能、高效、綠色轉型，大力發展高端裝備、新材料、電子信息、北斗導航、智能駕駛、機器人、增材制造、節能環保、生物醫藥、裝配式建筑、地理信息、虛擬現實等新興產業，全力打造國家智能制造中心。以現代服務業為突破，加快服務業升級。推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、生活性服務業向精細化和高品質轉變，實現服務業增加值占GDP比重55%以上。突出發展創新創意產業，建成一批在全國有影響力的創新創意集聚區。培育芙蓉中央商務區等年營業收入“百億級”“千億級”的服務業集聚區。大力發展現代金融，將“湖南金融中心”建設成為富有活力、特色鮮明、全國一流的區域金融中心，全面提質既有金融集聚區。積極發展現代物流，推進運輸、倉儲、信息等產業融合。發展都市休閑農業，促進農旅融合。著力發展文化旅游產業，提升服務、做優產品、做強品牌。發展分享經濟，壯大移動互聯網產業，打造移動生活之都。加快會展、檢驗檢測、體育等特色服務業發展。以農業現代化為方向，加快農業升級。培育新型農業經營主體和服務主體，狠抓農產品精深加工，促進標準化生產、品牌創建、質量安全監管，增加綠色優質農產品供給。引導“互聯網+”現代農業發展，農產品加工業產值突破3000億元。

(二)推進“三大突破”，全面深化改革，增強新動力。抓系統改革求突破。深化供給側結構性改革，提高供給質量，滿足有效需求。加強農業供給側結構性改革，推進農村產權、投融資體制改革，喚醒“沉睡的農地”，讓社會資本更愿意投向農村。深化市場配置要素改革，推動公共資源配置市場化，促進要素自由流動。抓制度改革求突破。改革行政管理制度，實施市場準入負面清單制度，鼓勵民間資本進入市政公用、公共服務等領域。構建開放型經濟新體制，改革境內外投資管理體制，營造法治化、國際化的營商環境。深化國資國企改革，基本實現國有資本戰略重組和集中統一監管，完善有效制衡的公司治理機制。抓試點改革求突破。加快兩型社會建設綜合配套改革，實行主體功能區規劃，強化綠色發展評價，全面完成試驗區第三階段改革任務。深入推進新型城鎮化、水生態文明等20多項國家級試點示范，使改革成為促進發展的動力、破解難題的法寶、惠及民生的福祉。