下面我回答大家的問題。
美國全國公共廣播電臺記者：昨天商務部認為美國收取輪胎的關稅是違背世貿組織條款，請問具體違背哪些條款？美國認為此舉是按照所謂的“421”條款，能詳細解釋違背了哪些條款嗎？
姚堅：北京時間9月12日，美國對中國輪胎制品采取了特殊保障措施，中方已隨即發表聲明指出這是濫用“特保”措施，是在當前國際金融危機蔓延的情況下，向全球發出了一個錯誤的信號。商務部和美國方面為此案進行了多輪的磋商和交涉，包括部級層面和高官技術層面的交涉，由于美方提出的要價過高，特別是涉及到輪胎之外的其他產品，多輪磋商也沒有達成一致。之所以說美方采取“特保”措施違反世貿規則，主要是基于這樣幾個考慮：首先，特保措施的使用條件是非常明確的，就是要對當地的市場造成損害、擾亂。這是有明確規定的。中國方面，包括中國的產業界和美方進行了充分的交涉和溝通，據統計，2008年中國對美輪胎出口的增長只有2%左右，今年上半年，甚至出現超過15%的負增長，在這樣一個背景下，對于市場擾亂的判斷是無法成立的。在交涉過程中，美國方面一直沒有對這個問題提出反饋，即到底對美國市場有沒有造成擾亂。
第二個方面，發起這件案件的主體是美國鋼鐵工人協會，事實上美國輪胎制造商，美國相關產業的零售商和銷售商都是對中國的輪胎產品持歡迎態度的，在這個案件中，他們也是反對USTR作出這個決定。應當說對申訴主體的地位我們也存在質疑。
第三個方面，在中國輸美輪胎制品中，有68%是外商投資企業出口的。大家知道，外商投資企業中有幾大家都是美國企業，包括米奇林、固特異，占到非常大的比例。事實上美資企業在中國獲得了大量的發展空間和盈利。在這樣一種背景下，美方還持續堅持這樣一個錯誤的決定。
昨天我們已經正式向美方提出了在世貿組織爭端解決機制項下的磋商請求。
當然，中美經貿關系是雙邊經貿關系中最重要的關系之一，中美互為第二大貿易伙伴，中美經貿關系的健康發展對促進全球經濟穩定發展、克服當前經濟危機也有重要意義。所以，我們不希望看到由于雙邊貿易爭端的發生，特別是美國濫用特殊保障措施，對雙邊經貿關系造成不好的影響。
中新社記者：我注意到歐盟商會最近發表了歐盟企業在中國的建議書（2009-2010），在這份建議書說到中國現在還存在一些市場準入、法律和政治透明度、知識產權保護等問題，同時還說中國貿易保護主義傾向有抬頭趨勢，開始偏袒一些本土企業，這些情況讓歐盟感到擔憂。這個建議書還呼吁中國政府取消新一輪的政策干預和外商投資限制。請問這份建議書中說的這些問題是不是客觀？是否合理？
姚堅：中國歐盟商會每年都有這樣一個報告書的。我們也回顧了持續多年報告書，包括今年的報告書，都對中國的經濟發展特別是投資環境給予了正面的評價。今年的報告書突出肯定了中國在法制環境建設方面所取得的進展。建議書中對于歐盟企業在華投資意向也做了統計和評估，多數企業對于中國的投資環境和下一步投資意向是有信心的。同時，我們也注意到報告書中提出了有關問題，對于相當一部分問題，我想是善意的，我們也會認真地評估這些建議和報告，進一步完善中國的投資環境，給包括歐盟企業在內的外商投資企業在中國的經營和運行創造一個好的環境。
事實上，改革開放三十年以來，歐盟對于中國市場進行了大量的貿易和投資活動，歐盟目前還是中國最大的吸收外資來源地，最大的技術引進來源地，應當說對促進中國的產業結構調整，歐盟企業發揮了重要的作用。
至于報告書提出的一些問題，我想隨著中國市場經濟體制的完善，隨著中國經濟的發展，這些問題在未來的五年、十年都將不成為問題。當然，也有些問題，在世貿組織中是中國已經作出的承諾，中國會按照有關承諾來實施。
我想特別強調一點，在這個報告書中還提出了一個問題，中國應對危機刺激經濟計劃中，如何公平地對待外資企業的問題，在中國的經濟刺激計劃之中，中國龐大的市場，包括重大的基礎設施投資，都會給歐盟企業帶來潛在的市場。至于在個別案例中有投標歐盟企業沒有中標的問題，那僅僅是個別行業、個別企業的現象。
今天早上我拿到我們同事給我的一個數字，這個數字反映在2008年全國機電設備的國際招標中，招標總額是282億美元，外國產品的中標率是80.5%，其中德國產品在282億中占到70億美元，日本產品占到69億美元，比例都是很高的。如果從剛剛過去的今年前個8月的數字看，德國產品中標比例占到21.3%，中國產品占了20.2%，數字說明中國市場完全是公平開放的。我想中國招標投標法是非常完善的，隨著市場經濟的完善，隨著體制的健全，歐洲企業，包括其他外資企業，在中國下一步的經濟發展，包括基礎設施建設中都會得到巨大的市場機會。
北京電視臺記者：請發言人介紹一下目前中國對于從美國進口的肉雞和汽車的雙反調查的依據，有人說這可能是貿易報復的行為？另外進口量增大的大宗產品是否有可能進行反補貼、反傾銷的調查？
姚堅：日前，商務部根據中國的反傾銷、反補貼條例，啟動了對進口自美國的肉雞產品和部分汽車產品的反傾銷、反補貼的立案審查程序，這標志著立案受理的開始。關于立案的依據，事實上一段時間，業界包括行業協會和企業，就提出了對這些產品的反傾銷、反補貼的要求，可能大家知道更多的是肉雞。我們商務部的公平貿易局在正式受理之后，正在做立案前的評估。由于我們的反傾銷、反補貼條例有完善的法律規定和法律要求，我們的專業部門會按照有關的規定和要求進行評估，一旦立案后，會依法向媒體和公眾公布案件有關的具體情況。對汽車實施反補貼調查還有一個前置環節，在正式立案前和美方進行磋商。反傾銷和反補貼的調查都會有相關的問卷，問卷的評估、以及到出口國的現場，跟業界進行核實數據等等環節。采取的這兩項措施都是按照反傾銷、反補貼條例的相關規定，以事實為依據作出的一個決定。
道瓊斯通訊社記者：第一，我們知道在美國政府看來，重振信心對美國經濟復蘇是十分重要的，同時美國需要解決的長期問題之一就是改革醫保體系，奧巴馬需要支持他的選民，能夠推行他的醫保改革方案，以使美國經濟恢復活力，這也是符合中國利益的。請問中國是否能理解這一舉措的合理性？第二個問題，請問胡主席在和奧巴馬于9月下旬在匹斯堡召開G20峰會上會不會討論輪胎糾紛，來試圖達成協議或者是解決這個事情？
姚堅：輪胎特保案件，中國之所以反對，主要是美國的ITC和USTR在立案過程中所依據的事實不充分，所以我們多次強調它是沒有事實依據的，立案的依據是不充分的。當然，業界包括很多專家、學者也指出，這次是由美國鋼鐵工人協會所發起的，他們說影響了美國將近5000個工人的就業，但是事實上美國并沒有核算采取特保措施對于美方進口零售環節有多少就業的影響。采取這個措施后，對于中國產業傷害更大，因為中國是勞動密集型產業為主的國家，中國每年都有大量的農村人口轉移到城市，中國的城市化進程正在發展過程中，中國的穩定也是一個非常巨大的問題，特別是在金融危機的背景下。如果美國方面僅僅顧及這5000人的就業，而傷及其他流通環節大量的就業，如果美方只顧關心自己的就業，而不顧及中國這樣一個發展中國家，人均GDP排名世界100多位的國家的就業情況，我覺得確實有失公允。更有甚者，金融危機的發源地在美國，美國更應該承擔起相應的道義和責任，慎用、少用貿易保護主義的措施。應當說他采取了這項措施在道義上和法理上都是不占理的，是理虧的。關于9月份匹斯堡峰會的問題，陳德銘部長也會陪同胡主席出席這次會議。中方會在這次會議上會繼續和參加G20峰會的各個國家重申和強調在前兩次峰會上所達成的共識，也就是堅決反對貿易保護主義，抑制、少用、不用貿易救濟措施，為全球經濟復蘇承擔起相應的責任。我想，美國作為一個最大的發達國家，應當承擔這樣的責任。
記者：我看到8月當月的FDI是增長的，能否詳細介紹這個原因？另外，我們對大豆行業是否會采取相關的措施？
姚堅：關于吸收外資數據的問題，可能單月數據并不能反映整體的情況，因為每個月度的數據差別比較大，比如去年的8月份，吸收外資數據只有70億，而在去年7月份就是83億。就當月增長7%作出一個判斷，我想也沒有太大的意義。但是我要強調的是，在7月份單月，包括去年10月份以來，中國制造業的吸收外資還是一個比較穩定的發展，沒有出現明顯的波動，這是一個重要的表現，也表明中國在未來一段時間仍然是制造業吸收外資的主要地區。由于我們有比較充沛的勞動力資源，有比較高素質的受教育的大學生，有比較完善的法律制度和環境，最重要的是以行政許可法為標志的政府審批制度的完善，我想都會對外商投資企業的發展提供更好的環境。
關于大豆問題，我們也注意到有一些評論和反映，中國進口的大豆量是比較大的，當然適當地進口大豆產品，也會有利于我們國家合理利用土地資源。我們將繼續關注此事，并在我部職能范圍內開展相關工作，最終的判斷標準還是技術標準。
美聯社記者：在周末的時候，當美國公布了輪胎特保案之后，中國馬上作出了一個回應，對于汽車和肉雞做了反補貼、反傾銷的調查公布。有分析家覺得時間點好象比較巧合，會不會是中國采取了一種針對于輪胎的報復性的行為？商務部會不會擔心中美之間會引發一輪貿易戰？第二個問題，關于中美出版物市場準入WTO的案件，上個月發布會的時候，您介紹說中方仍在積極準備應訴的材料，請您介紹這件事情的最新進展。
姚堅：關于輪胎特保案，和中國對于肉雞和汽車產品進行反傾銷、反補貼的調查程序這兩件事情。我再重申一下，商務部在當前的國際金融危機持續蔓延的情況下，我們是堅決反對貿易保護主義的措施，我們是愿意以實際的行動，促進雙邊、多邊經貿關系的發展，包括雙邊貿易和雙邊投資的發展。所以，我們遇到貿易摩擦的時候，我們愿意繼續和有關方面進行磋商、交涉和談判，維護雙邊經貿關系的大局。這是一個基本的判斷。
至于中美經貿關系的發展，剛才我也提到，中美互為重要的貿易伙伴，我們在多個領域，包括貨物貿易、投資、服務領域，有廣泛合作。在當前金融危機的背景下，中美雙方已經有很多經貿領域的共識，包括在財政、金融政策領域的共識，我想經貿政策、財稅金融政策、貨幣政策是中美經貿合作的總體框架之中的一個部分，我們也會繼續通過雙邊的經貿交流與合作，加強和改善雙邊的經貿關系。當然，雙邊經貿關系中出現的問題，我們也會據理交涉，特別是對那些沒有道理的、無事實依據的案件也會據理交涉的。
關于說到出版物市場準入的案例，據我所知，我們部里專業小組已經多次往返北京、日內瓦之間，就出版物市場準入問題進行溝通和交流，為下一步的磋商和談判做準備。
美國彭博新聞社記者：我們昨天剛跟美國總統奧巴馬進行了專訪，問到近期中美關系的問題，奧巴馬提到美國并不希望和中國打貿易戰，而且提到美國會堅持按照貿易規則行事，美國希望繼續與各國擴展貿易關系。請問中國對奧巴馬總統這番表述有什么回應？
姚堅：昨天商務部發布了消息，已經就輪胎特保案啟動了在WTO爭端解決機制框架下的磋商。這個舉措也表明，一方面，我們堅決反對貿易救濟措施的濫用，反對美方毫無根據的實施貿易救濟措施。同時也表明我們希望在世貿規則的情況下，在法律框架之內，與美方進行進一步的磋商和溝通，來共同促進雙邊經貿關系的穩定發展。
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