中國人民銀行中宣部財(cái)政部文化部廣電總局
新聞出版總署銀監(jiān)會(huì)證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人
就《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》答記者問
近日，中國人民銀行會(huì)同中宣部、財(cái)政部、文化部、廣電總局、新聞出版總署、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)九部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》(銀發(fā)〔2010〕 94號(hào)，以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。中國人民銀行、中宣部、財(cái)政部、文化部、廣電總局、新聞出版總署、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人就《指導(dǎo)意見》的發(fā)布回答了記者提問。
1、研究出臺(tái)《指導(dǎo)意見》的背景是什么，有何意義？
答：黨的十六大作出深化文化體制改革，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署，文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來越突出，正在成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。2004年至2007年，全國文化產(chǎn)業(yè)增長速度在17%以上，比同期GDP增速高出6到8個(gè)百分點(diǎn)，北京、上海、廣東、湖南等地文化產(chǎn)業(yè)增加值超過了GDP比重的5%。2009年以來，受國際金融危機(jī)影響，拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外需大幅度降低，不少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增速放緩，而文化產(chǎn)業(yè)卻逆勢上揚(yáng)，為保增長、保民生、保穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。為支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)金融資本與文化產(chǎn)業(yè)的有效對(duì)接，進(jìn)一步改進(jìn)和提升對(duì)我國文化產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)，中國人民銀行會(huì)同中宣部、文化部、財(cái)政部等九部委聯(lián)合制定出臺(tái)了《指導(dǎo)意見》。
《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)有三方面的重大意義。一是有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。文化產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)意為源頭，是一種科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染小的綠色產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)金融業(yè)為文化產(chǎn)業(yè)輸血，擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)的比重，是推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、緩解資源能源瓶頸的重要舉措。二是有助于促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求。金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，能緩解文化產(chǎn)品供需矛盾和結(jié)構(gòu)性短缺，保障人民群眾基本文化權(quán)益，讓人民群眾在享受富裕物質(zhì)生活的同時(shí)，享受到更加豐富多彩的精神文化生活。三是有助于提高國家文化軟實(shí)力，維護(hù)國家文化安全。文化產(chǎn)業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)和文化的雙重屬性，具有精神和物質(zhì)的雙重力量。大力改善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融環(huán)境，更好地運(yùn)用國內(nèi)國際兩種資源、兩個(gè)市場，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，將有效提高我國文化軟實(shí)力，在日趨激烈的國際競爭中贏得優(yōu)勢、掌握主動(dòng)。
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