發展中國家的影響擴大提出了另一個問題:在這個不斷演變的全球體系中,他們的位置在哪里?這不僅僅是一個大型發展中國家怎樣與發達國家互動的問題,也是一個與世界上最貧困國家和小國互動的問題。
在各國政府都認識到有必要更有效地將這些國家納入外交和政治安全體系之際,世行集團卻要撤出中等收入國家的工作,這確實會具有諷刺意味:為什么不把它們也納入多邊經濟體系作為合作伙伴呢?
兩年前,我提出中國在其成功的基礎上再接再厲,成為一個國際體系中的“負責任的利益攸關方”。如果我們想要實現具有包容性和可持續性的全球化,這當然對于其他國家也是一個挑戰。在負起責任的同時,也應該有更大的話語權和代表權。我們需要通過世行集團的工作和員工隊伍推進加強發展中國家參與的議程。我尤其高興的是尼日利亞前財政部長恩戈齊?奧孔約?伊韋阿拉博士同意回到她曾經工作了21年的世行,擔任最高級別的常務副行長之職。
發達國家同樣也面臨著全球化的機遇與負擔。發達國家的公眾常識使他們認識到,尋求孤立是無成功可言的。共同的體面生活-以及自身利益-驅使他們承認相互依存性,即使他們還在辯論怎樣應對為上策。
與這些全球性挑戰的規模相比,世界銀行集團只是一個微不足道的機構。但是,與多邊合作伙伴-聯合國及其專業機構、國際貨幣基金組織、國際貿易組織、區域性開發銀行等一起,世界銀行集團需要在推進具有包容性和可持續的全球化進程中發揮重要作用。多邊機構飽受打擊和詬病。它們需要將協商與卓有成效的成果相結合。它們必須揚長避短。我們必須一起來證明,多邊主義能夠更有效地發揮作用,不僅僅是在會議廳和公報中,而且也在鄉村和大量城市,服務于最需要的群體。
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