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第四章職業(yè)教育
(十)大力發(fā)展職業(yè)教育。切實履行政府職責，把發(fā)展職業(yè)教育擺在更加突出的位置，進一步推進職業(yè)教育大省建設。建立以就業(yè)、創(chuàng)業(yè)為核心，與經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構調整相適應，與市場需求和勞動力就業(yè)緊密關聯的職業(yè)教育發(fā)展模式。創(chuàng)新體制機制，促進各類職業(yè)教育之間、職業(yè)教育和普通教育之間互通融合；加大開放力度，鼓勵行業(yè)、企業(yè)參與和興辦職業(yè)教育；加強基礎能力建設，提高職業(yè)教育質量，提升職業(yè)教育服務水平，增強吸引力；完善資助政策，做好家庭經濟困難學生資助工作，逐步實行中等職業(yè)教育免費制度；健全就業(yè)準入制度，執(zhí)行“先培訓、后就業(yè)”、“先培訓、后上崗”的規(guī)定。提高技能型人才的社會地位和待遇，加大對有突出貢獻的高技能人才的宣傳表彰力度，弘揚“三百六十行，行行出狀元”的社會風尚，形成全社會關心、重視和支持職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。
(十一)構建現代職業(yè)教育體系。探索建立適應經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協調發(fā)展的現代職業(yè)教育體系。靈活開展各類培訓，穩(wěn)定中等職業(yè)教育，做大高等職業(yè)教育，做優(yōu)應用性本科教育，做強專業(yè)學位研究生教育。逐步推行中等職業(yè)學校畢業(yè)生注冊進入高等職業(yè)院校學習制度，擴大普通高校對口招生規(guī)模和專升本招生規(guī)模。堅持學歷教育與職業(yè)培訓并舉、全日制與非全日制并重，整合各類職業(yè)教育資源，靈活開展適合各類人員需要的職業(yè)教育和培訓。
(十二)創(chuàng)新職業(yè)教育體制機制。加強省、市兩級政府對職業(yè)教育的統(tǒng)籌。創(chuàng)新皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)職業(yè)教育發(fā)展模式。支持皖北地區(qū)發(fā)展職業(yè)教育，引導骨干示范職業(yè)院校到皖北辦學或開展聯合辦學、連鎖辦學。加大對口支援皖北地區(qū)職業(yè)教育力度。鼓勵條件較好的市整合區(qū)域內各類職業(yè)教育資源。支持行業(yè)、企業(yè)舉辦職業(yè)院校，或依托職業(yè)院校進行職工培訓。制定優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)接收學生實習和教師實踐。建立完善職業(yè)教育集約發(fā)展機制。推動行業(yè)、企業(yè)采取在職業(yè)院校開辦專業(yè)、建立實驗室或實訓工廠等方式與職業(yè)院校聯合辦學，培養(yǎng)應用型、技能型人才。組建區(qū)域性、行業(yè)性、綜合性等多形式的職業(yè)教育集團。
改革職業(yè)教育培養(yǎng)模式，著力培養(yǎng)學生職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。完善職業(yè)院校學分制和彈性學制。積極推進學歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，推進職業(yè)院校專業(yè)課程內容和職業(yè)標準相銜接。開展職業(yè)技能競賽。定期開展由行業(yè)、企業(yè)共同參與的教學質量評估，形成開放的職業(yè)教育評價體系。
(十三)加強職業(yè)教育基礎能力建設。實施中等職業(yè)教育學校建設工程，重點建設一批骨干示范中職學校、優(yōu)質特色學校和縣(市、區(qū))合格職教中心。推進示范高等職業(yè)院校建設，充分發(fā)揮其在職業(yè)教育中的引領、輻射和帶動作用。
實施職業(yè)教育專業(yè)建設提升計劃。制定職業(yè)教育專業(yè)建設標準，建成一批國家示范專業(yè)、省級重點專業(yè)和地方特色專業(yè)。加強職業(yè)教育課程標準建設，建設理論實訓一體化教學課程體系和特色教材，實現中、高等職業(yè)教育專業(yè)課程體系、人才培養(yǎng)模式的銜接貫通。強化職業(yè)教育數字化教學資源庫建設。構建職業(yè)教育網絡學習和信息化管理平臺。
建設一批職業(yè)教育實訓基地，提升實踐教學水平。按照產業(yè)布局和職業(yè)院校專業(yè)建設布點要求，編制全省職業(yè)教育實訓基地建設規(guī)劃，積極推進實訓基地建設。創(chuàng)新基地運行管理模式，提高利用效率。到2020年建成一批設備先進、符合教學要求、與企業(yè)對接緊密、師資配備合格、管理運行高效的職業(yè)教育實訓基地。
(十四)加快發(fā)展面向農村的職業(yè)教育。把加強職業(yè)教育作為服務社會主義新農村建設的重要內容。加強基礎教育、職業(yè)教育和成人教育統(tǒng)籌，促進農科教結合，增強服務“三農”能力。辦好縣級職教中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術學校，健全縣域職業(yè)培訓網絡。支持學校開設更多農業(yè)技術、農業(yè)經濟等方面的職業(yè)教育專業(yè)或培訓項目，廣泛開展新型農民培訓和農村勞動力轉移培訓。加強涉農專業(yè)建設，加大培養(yǎng)適應農業(yè)和農村發(fā)展需要的專業(yè)人才力度。建立高等院校與縣級職教中心對口幫扶機制。
第五章高等教育
(十五)推進高等教育強省建設。堅持提高質量與擴大規(guī)模并舉。全面提升培養(yǎng)人才、促進經濟發(fā)展、引領社會文化、服務決策的能力。促進高等教育辦學條件大幅改善，教育結構更加合理，辦學特色更加鮮明，高等學校科技和文化競爭力以及服務自主創(chuàng)新和文化繁榮的實力顯著增強，產學研合作機制更加完善。
(十六)優(yōu)化高等教育結構。繼續(xù)推進中國科學院、教育部、安徽省共同支持中國科學技術大學建設世界一流研究型大學，教育部、安徽省共建合肥工業(yè)大學，扎實推進安徽大學“211工程”建設。支持一批具有較高辦學水平或辦學特色鮮明的高等學校進行重點建設。支持高等學校改革辦學模式，重點建設一批應用型本科高校。支持國家和省示范性高等職業(yè)院校建設。支持高等學校根據科技進步和經濟社會發(fā)展需要發(fā)展新興學科、交叉學科和應用學科，進一步強化學科的綜合交叉集成。形成以國際國內一流高校和一流學科領域為龍頭，以專業(yè)性、行業(yè)性、綜合性強的高校或學科為骨干，以主要培養(yǎng)應用型、技能型人才的高校或學科為基礎的高等教育結構。進一步優(yōu)化博士碩士研究生、各類專業(yè)學位研究生、本專科規(guī)模結構，形成符合經濟社會發(fā)展需要的人才培養(yǎng)結構。優(yōu)化高等教育布局，設區(qū)的市至少擁有1所公辦普通本科高校。
(十七)健全高等學校分類指導體系。根據不同學校和學科專業(yè)特點，制定相應的辦學標準，實施相應的教學質量評估制度，完善政策措施和調整資源配置，實施分類管理、指導和服務。引導高等學校科學定位、多元發(fā)展、特色辦學。促進同類高校和學科建立聯盟、合作共贏，鼓勵不同類型的高校錯位發(fā)展、辦出水平。加大對民營資本辦學、地方辦學、行業(yè)辦學、企業(yè)辦學支持力度。加大對皖北高校發(fā)展的支持力度，落實省內重點高校對口支持皖北高校的政策和機制。構建省級高等學校學科專業(yè)人才需求預測、預警和畢業(yè)生就業(yè)監(jiān)測反饋系統(tǒng)，引導高等學校主動調整學科專業(yè)結構，鼓勵高等學校為區(qū)域經濟社會發(fā)展培養(yǎng)緊缺人才。
(十八)提高人才培養(yǎng)質量。牢固確立教學工作的中心地位、教學改革的核心地位和教學建設的優(yōu)先地位，把培養(yǎng)人才作為高等學校的根本任務。著力培養(yǎng)信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識豐富、本領過硬的拔尖創(chuàng)新人才，高素質專門人才，綜合型、應用型和技能型人才。改革研究生招生制度和培養(yǎng)模式，在博士學位授權高校廣泛開展碩博連讀，提高博士研究生創(chuàng)新能力和研究水平。大力發(fā)展專業(yè)學位研究生教育，支持部分高校以項目形式開展專業(yè)學位研究生培養(yǎng)。廣泛開展學校之間以及學校與企業(yè)、科研院所聯合培養(yǎng)研究生制度。全面推行學分制，建立跨校、跨區(qū)域、跨類型的學分互認和主輔修、雙學位或雙專業(yè)等制度，加大學生自主選擇課程和專業(yè)的靈活性，加強學生學業(yè)指導咨詢工作。深化課程體系、教學內容和教學方法改革，加強教材、實驗室和校內外實習基地等基本建設，實現學生知識、能力和素質協調發(fā)展。重視學生在學習中的主體地位，積極推進研究型、探究型教學，積極支持學生參與科學研究和社會實踐。加強思想政治教育，重視文化素質教育，促進文理交融。建立學習困難學生的幫扶機制。加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導服務。
貫徹實施國家中西部地區(qū)高等教育振興計劃，繼續(xù)推進“高等學校本科教學質量與教學改革工程”，逐步開展卓越工程師、卓越醫(yī)師、卓越農藝師、卓越教師、卓越技師培養(yǎng)工程和應用型人才培養(yǎng)工程，繼續(xù)開展校企聯合培養(yǎng)研究生的“千人培養(yǎng)計劃”。
建立和完善高等教育質量保障體系。加強政府對高等教育質量的宏觀監(jiān)控，鼓勵社會專門機構對高等教育質量進行監(jiān)督和評價。建立高等學校教育質量年度報告發(fā)布制度。
(十九)提升科學研究水平。充分發(fā)揮高等學校在國家和區(qū)域創(chuàng)新體系建設中的重要作用。引導高等學校以國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略需求為導向，承擔重大科技任務和國家重大科學工程項目；適應國家和地方培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的需求，主動服務產業(yè)升級和企業(yè)技術創(chuàng)新，不斷提高科技成果的轉化率。加強高等學校科研與教學互動,共同致力于創(chuàng)新人才培養(yǎng)。促進高等學校、科研院所、企業(yè)科技教育資源共享，推動高等學校創(chuàng)新組織模式，培育跨學科、跨領域的科研與教學相結合的團隊。加強高等學校重點科研創(chuàng)新基地與科技創(chuàng)新平臺建設。完善以創(chuàng)新、質量和貢獻為導向的科研評價機制。
繁榮發(fā)展哲學社會科學。積極參與馬克思主義理論研究和建設工程。完善哲學社會科學研究創(chuàng)新平臺和項目資助體系。充分發(fā)掘和有效利用地方人文資源，推動高等學校哲學社會科學優(yōu)秀成果和優(yōu)秀人才脫穎而出，進一步提升安徽文化軟實力。
(二十)增強社會服務能力。加強高等學校與政府、企業(yè)和社會的聯系，促進科學研究成果向現實生產力轉化。以服務皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)、國家技術創(chuàng)新工程試點省建設以及加快皖北發(fā)展等重大戰(zhàn)略為目標，構建高等學校、科研院所和企業(yè)之間緊密結合的產學研技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟，開展多種形式的聯合攻關。鼓勵高等學校探索全方位、多樣化的社會化服務模式。鼓勵師生開展志愿服務。加強科學普及工作，提高公眾科學素質和人文素質。積極推進文化傳播，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)展先進文化。構建哲學社會科學研究成果轉化體系，引導和支持高等學校深入開展決策咨詢服務，充分發(fā)揮智囊團和思想庫作用。