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2010年四川預算執(zhí)行情況和2011年預算草案報告

2011年05月04日11:34 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 財政支出績效評價 成渝經(jīng)濟區(qū) 推進義務教育均衡發(fā)展 糧食直補 科學發(fā)展觀 財政性教育 惠農(nóng)政策 收益基金 1986年 獎勵扶助

 

(三)著力改善民生,提高基本公共服務水平

加大民生投入力度。全省累計撥付“十項民生工程”資金940億元,完成計劃的120.1%,比上年增長17.5%,各項民生政策全面落實,全省公共保障體系逐步完善。大力支持藏區(qū)“三大民生工程”、彝區(qū)“三房”改造等重點民生工程,促進民族地區(qū)加快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

支持教育優(yōu)先發(fā)展。推進深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革和城市義務教育免學雜費工作,落實農(nóng)村中小學公用經(jīng)費和寄宿制學生生活補助提標政策,加大校舍安全工程投入,推進義務教育均衡發(fā)展。支持實施民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動計劃、藏區(qū)“9+3”免費職業(yè)教育計劃,提高民族地區(qū)教育水平。落實中職免學費和國家助學金政策,啟動高中家庭經(jīng)濟困難學生資助工作,健全教育資助體系。全省教育支出完成534.57億元,比上年增長18.4%。

支持社會保障體系建設。下達中央和省級就業(yè)資金22.2億元,及時落實各項就業(yè)促進政策。完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障體系,擴大新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點范圍,提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平并擴大覆蓋范圍,做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌。推進城鄉(xiāng)救助體系建設,城鄉(xiāng)低保對象基本實現(xiàn)應保盡保。全省社會保障和就業(yè)支出完成508.52億元,比上年增長20.4%。下達中央和省級資金35.9億元,大力支持廉租房、公共租賃住房、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造等保障性安居工程建設。

支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。大幅提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險補助標準,做好關閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員醫(yī)療保障工作,落實城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施國家基本藥物制度和綜合改革。促進基本公共衛(wèi)生服務均等化,支持實施9類基本公共衛(wèi)生服務和6項重大公共衛(wèi)生服務。推進公立醫(yī)院改革試點。全省醫(yī)療衛(wèi)生支出完成255.71億元,比上年增長16.7%。

支持社會事業(yè)發(fā)展。支持科技富民強縣專項行動計劃、“科普惠農(nóng)興村”計劃、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系及“四川創(chuàng)新團隊”建設,支持關鍵共性技術研發(fā)、科技成果轉化、科技基礎條件平臺建設。加大農(nóng)村公共文化設施投入,支持文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、廣播電視村村通等。支持博物館、紀念館免費開放以及重點文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作,支持公共文化體育設施建設。支持農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助和特別扶助、少生快富工程和地震災區(qū)計劃生育再生育工程。下達中央和省級財政資金5.2億元,全面推進村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作。

(四)加強財政管理,全面提升政府理財水平

完善財政體制。推進擴權強縣試點改革,完善財政激勵約束機制,健全縣級基本財力保障機制。完善轉移支付制度,將重建公共項目運行維護、規(guī)范公務員津貼補貼等因素納入標準收支計算范圍,并加大均衡性轉移支付力度,提高基層政府提供公共服務保障能力。加快主體功能區(qū)建設,我省國家重點生態(tài)功能縣由上年的26個增加到42個。

規(guī)范預算管理。實施國有資本經(jīng)營預算試點,試編社會保險基金預算,初步建立起覆蓋所有收支、完整統(tǒng)一的政府預算體系。實施預算編審程序改革,初步建立起政府主導的預算決策機制,推行零基預算管理。深入推進省級財政支出績效評價,在拓展評價范圍、完善指標體系、創(chuàng)新工作機制、強化結果運用等方面取得新的進展。強化預算執(zhí)行管理,實施省級預算執(zhí)行中期評估,加強部門預算執(zhí)行考核和結余資金管理,將注銷、調(diào)減資金統(tǒng)籌用于其他重點支出,全省支出預算執(zhí)行進度的均衡性明顯提高。繼續(xù)深化國庫集中支付、政府采購管理改革。

夯實基礎管理。部門基礎信息數(shù)據(jù)庫和項目庫建設得到加強,公用經(jīng)費定額體系基本建立。加快推進財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)。全面推進公務卡改革,省級部門改革面達到100%,所有市(州)本級已啟動改革。深化非稅收入管理改革,實施交警罰款收繳改革試點。強化財政投資評審的技術支撐作用。切實加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。全面推進金財工程“大平臺”建設,基本實現(xiàn)了全省“三級貫通”工作目標。

強化監(jiān)督管理。建立健全預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制衡的財政運行機制。認真組織開展擴大內(nèi)需、家電下鄉(xiāng)、強農(nóng)惠農(nóng)等專項資金監(jiān)督檢查工作,繼續(xù)抓好會計信息質(zhì)量檢查和全省注冊會計師行業(yè)行政監(jiān)管。深入推進“小金庫”治理工作,啟動全省社會團體和國有企業(yè)“小金庫”治理工作。加強基層財政監(jiān)督管理,確保惠農(nóng)政策有效落實。

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