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市縣級財政一般預算收入115.2億元,完成預算的127.8%,增長37.7%。市縣級財政一般預算支出395.1億元,增長35.8%。
全區政府基金收入160.3億元,增長101.2%,剔除新納入政府基金的車輛通行費和重大水利工程建設基金[6]因素后,可比增長70.4%(可比因素下同)。其中:自治區本級政府基金收入40億元,增長284%,可比增長48.5%;市縣級政府基金收入120.3億元,增長73.8%。全區政府基金支出141.7億元,增長71.8%,可比增長44.5%。其中:自治區本級政府基金支出29.4億元,增長287.3%,可比下降8.9%;市縣級政府基金支出112.3億元,增長50.6%。
上述情況在決算編制匯總和上下級結算事項辦理完畢后,還會有所變化。我們將在年中的人大常委會會議上,詳細報告2010年全區及區本級財政決算情況。
2010年預算執行的主要情況:
(一)一般預算收入執行情況
隨著我區宏觀經濟快速增長,2010年全區財政一般預算收入始終保持良好局面。全年完成153.6億元,比2009年增加42億元,增長率達到37.7%,是1996年以來增長速度最快、增加額最高的一年。
在全區地方財政一般預算收入153.6億元中,稅收收入完成126.9億元,增長39.8%;非稅收入完成26.7億元,增長28.5%。在稅收收入中,絕大部分稅種均保持良好增長,其中營業稅達到56.2億元,增長44.3%,占地方財政一般預算收入的比重為36.6%,占稅收收入的比重為44.3%,充分反映了我區固定資產投資高位運行和房地產等第三產業加快發展的趨勢,同時還帶動了土地增值稅、印花稅等稅種快速增長,特別是帶動契稅完成近9億元,增長86.4%,躍居我區地方稅收第四大稅種。增值稅逐步擺脫轉型改革[7]的影響,完成20.3億元,增長21%。非稅收入也增長較快,行政事業性收費、排污費、“兩權”收入[8]、國庫存款利息在非稅收入中居于主體地位。
圖1:2010年全區地方財政一般預算收入153.6億元的構成情況
2010年自治區本級和市縣級一般預算收入均增長37.7%,體現了均衡增長的新格局。自治區本級一般預算收入占全區的比重為25%,與上年度持平。2010年我區所有市縣均完成了同級人民代表大會批準的預算任務,永寧縣、靈武市、固原市、鹽池縣、賀蘭縣、彭陽縣等6個市縣的收入增幅超過50%。