2007年2月14日,北京:世界銀行今天發(fā)布的最新《中國經(jīng)濟(jì)季報》指出,中國國內(nèi)的宏觀挑戰(zhàn)仍可管理,但外部不平衡正在上升。“因此,解決國內(nèi)問題的政策措施最好也能同時減少外部不平衡,”世界銀行駐中國代表處首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家郝福滿說:“政府已經(jīng)決定了對國有企業(yè)的分紅政策,加快增加衛(wèi)生和教育支出,并已加快了人民幣升值速度。這些措施旨在減少投資、增加消費(fèi),因此這些措施的方向是正確的?!迸c此同時,在可持續(xù)的基礎(chǔ)上遏制投資增速,減少低效率投資,就需要采取結(jié)構(gòu)調(diào)整政策,以解決造成低效率投資和過度投資的內(nèi)在原因。
2006年下半年經(jīng)濟(jì)增長小幅放緩。
受2006年中期采取的緊縮措施的影響,下半年投資出現(xiàn)降溫。然而,由于出口增速繼續(xù)大幅超過進(jìn)口,對整體經(jīng)濟(jì)增長的影響大體上被抵消,外部盈余達(dá)到了歷史新高,而外匯儲備繼續(xù)快速增加。股票價格的上漲促使政府采取措施減少新的資金流入股票市場。
《中國經(jīng)濟(jì)季報》認(rèn)為,近期前景繼續(xù)總體看好。中國出口商和生產(chǎn)商受到最近采取的多項平衡經(jīng)濟(jì)的政策措施的影響,包括稅收措施、人民幣升值等,更多此類措施可能還會相繼出臺。然而,鑒于生產(chǎn)率持續(xù)增長和世界經(jīng)濟(jì)反彈力強(qiáng),預(yù)計出口增速只會出現(xiàn)小幅放緩。在國內(nèi)方面,投資的基本推動因素依然存在,因此2007年投資增速不太可能出現(xiàn)大幅下降,而擴(kuò)大消費(fèi)尤其是農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)仍然存在挑戰(zhàn)??傊?,世界銀行對2007年GDP增長率的預(yù)測保持在9.6%不變。近期內(nèi),外部不平衡不可能大幅縮小,而且世界銀行認(rèn)為通貨膨脹率不太可能出現(xiàn)大幅上升。
盡管近年來經(jīng)濟(jì)增長引人注目,但從中期來看中國將會更加依賴新的經(jīng)濟(jì)增長來源。世界銀行駐中國代表處高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家、《季報》主要執(zhí)筆人高路易指出:“中國仍有提高生產(chǎn)率的巨大潛力,但由于貿(mào)易緊張以及環(huán)境和資源制約,中國以工業(yè)、投資和出口為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)增長面臨的問題日益增大。隨著增長模式更加依賴于服務(wù)業(yè)以及城市增長的勞動密集度提高,更多的經(jīng)濟(jì)增長可以來自于農(nóng)業(yè)勞動力的重新配置。”這種恢復(fù)平衡的增長模式可以增加城市就業(yè),提高工資和居民收入,縮小城鄉(xiāng)差距,同時減少外部不平衡。
一月份召開的第三屆全國金融工作會議明確了主要金融部門改革的方向?!都緢蟆酚懻摿宿r(nóng)村金融、外匯管理、政策性銀行等關(guān)鍵領(lǐng)域的改革措施。關(guān)于農(nóng)村金融,會議決定降低金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻以吸引更加多樣化的金融提供者,并繼續(xù)推進(jìn)中國農(nóng)業(yè)銀行的改革。展望未來,《季報》指出,農(nóng)村金融也將獲益于利率的自由化和對現(xiàn)有提供者的進(jìn)一步改革。
《中國經(jīng)濟(jì)季報》(中文下載)(英文下載)
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