29日,全國人大法律委建議十屆全國人大常委會第三十一次會議審議通過關于修改個人所得稅法的決定草案,將個人所得稅起征點從1600元提高到2000元,并且從明年3月1日起施行。記者就此咨詢全國人大,相關人士透露,法律委建議審議通過,意味著討論和醞釀已經較為成熟,有望于今日閉幕的十屆全國人大常委會第三十一次會議上表決通過。
有人以目前的個稅起征點和1981年的相對比,以論證其不合理:1981年職工平均工資約為每月60元,而起征點為800元,大約為月工資的13.3倍;到現在,起征點已調高到1600元,而據國家統計局10月29日公布的數據,今年前9個月城鎮職工月平均工資為1853元,起征點僅為月工資的86.3%。(資料圖片)
今后還可適時再作調整
全國人大法律委員會主任委員楊景宇昨天報告了相關法律草案的修改意見和審議結果。他表示,對個人所得稅法規定的工資、薪金所得減除費用標準作出修改是必要的、及時的。至于減除費用標準的具體數額,法律委員會經同全國人大財經委、國務院法制辦、財政部、國家稅務總局研究,同意這次修改將減除費用標準從1600元提高至2000元。
楊景宇稱:“今后根據實際情況,還可以按照立法程序適時再作調整。”根據上述意見,法律委員會提出了全國人大常委會關于修改個人所得稅法的決定草案,并建議常委會會議審議通過。決定草案規定,新的個稅起征點將于2008年3月1日起施行。
除了個稅修正案草案,另外六部法律草案(勞動爭議調解仲裁法草案、科學技術進步法修訂草案、禁毒法草案、關于修改道路交通安全法的決定草案、關于修改國境衛生檢疫法的決定草案、關于修改文物保護法的決定草案)也有望今天表決通過。
預計2010年初又將調整
根據有關部門的測算,把個稅起征點提高到2000元以后,國家財政將減收300億元左右,全國工薪階層繳納個人所得稅的比例會發生一些變化。預計調整后,工薪階層有70%左右的人不需要負擔個人所得稅,只有30%左右的人要負擔個人所得稅。
此前,圍繞個稅起征點究竟提高到多少,曾有不同的聲音。在本次會議分組審議時,任克禮委員就建議把起征點提高到3000元/月;列席本次會議的全國人大代表吳明樓也稱,2000元/月的起征點太低,應該調到2800元/月或者3000元/月。
如果今天個稅修正案草案表決通過,就意味著關于起征點數額的討論暫時告一段落。而根據諸多專家的判斷,由于我國正處于轉型期,個稅起征點的調高很可能采取“小步快跑”的方式,即兩三年上調一次。
全國人大財經委副主任委員劉積斌的表態也證實了這一判斷。他幾天前透露,“2000元”考慮了兩年的前瞻性,“上次調整1600元的時候就管兩年”,如果“2000元”通過,估計大概到2010年初又要調整。(周凱)
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