對于中美這兩個互為第二大貿易伙伴的國家而言,互惠互利的合作才是關鍵,雖然常有貿易摩擦,不過中美雙方總能坐下來進行協商。昨日,第三次中美戰略經濟對話在北京開幕,中國國務院副總理吳儀和美國財政部部長保爾森作為兩國元首特別代表共同主持對話。中美雙方圍繞著“抓住經濟全球化的機遇和應對經濟全球化的挑戰”這一主題,探討應對經濟全球化挑戰的政策措施、強化貿易誠信、加強在產品質量和食品安全領域的合作、促進經濟平衡發展、加強在能源和環境領域的合作和改善投資環境。
貿易逆差
應多聽聽美國企業的呼聲
在昨日的中美戰略經濟對話上,吳儀和保爾森分別在開幕式上致辭。開幕式后,中美之間還舉行多個專題會議,財政部部長謝旭人、國家質檢總局局長李長江、中國人民銀行行長周小川、發改委主任馬凱、國家環保總局局長周生賢和商務部副部長陳德銘等分別在專題會議中發言,闡述中方的政策立場和關注點。美國方面也派出了 “豪華陣容”參會,包括保爾森、駐華大使雷德、商務部部長古鐵雷斯、衛生與公共服務部部長萊維特、美國貿易代表施瓦布、環保署署長約翰遜、能源部副部長塞爾、副國務卿杰弗里、美國進出口銀行董事長蘭布賴特等9位部級官員參加了昨日的會議。
目前,中美兩國互為第二大貿易伙伴,中美雙邊貿易額自建交之初的不足25億美元迅速增長到2006年的2626.8億美元,合作領域進一步擴展,雙邊合作關系也發生了質的飛躍。2007年1至10月,中美貿易額達到2481.9億美元,同比增長15.7%,其中,中國自美國進口571.7億美元,同比增長16.3%;出口1910.2億美元,同比增長15.5%。
雖然中國一直實行進出口基本平衡的方針,但由于國際分工與產業結構調整等因素使得中美的貿易順差數字在不斷增加。對此,吳儀在昨日的開幕式發言中表示,中美經貿關系是互惠互利的,這一關系的發展同兩國政治關系、文化關系、科技關系等方方面面的發展密切聯系在一起、相輔相成。雖然中美經貿關系快速發展的過程中也出現了一些矛盾和問題,對于這些矛盾和問題,只能通過對話和磋商加以解決?!澳阒杏形摇⑽抑杏心恪⒒ダ糙A”,吳儀在發言中專門用這12個字來形容中美經貿關系不斷深化的關系。
不過吳儀同時強調,中方不能同意某些利益集團以他們自己的私利損害互惠共贏的雙邊經濟關系。中國堅決反對把經貿問題政治化,坦率而言,經貿問題政治化損害的不僅是對方利益,而且將兩敗俱傷。她特別指出,美國國會迄今提出的50多項保護主義色彩濃厚的涉華經貿議案如獲通過,勢必嚴重損害中美經貿關系。這些提案不僅受到保爾森財長、古鐵雷斯部長等美國官員的強烈反對,而且包括英特爾、微軟、花旗集團、可口可樂、寶潔、通用電氣等美國160家跨國公司和行業協會致美國國會的聯名信表示,對華貿易制裁只會導致弊大于利的結果。
吳儀呼吁,美國國會和美國媒體,能夠傾聽美國企業的呼聲,能夠從美國的整體利益出發,順應經濟全球化的歷史發展趨勢,理解中美關系的大局和中美經貿關系互利雙贏的性質,采取適當的經貿政策措施,確保中美兩國人民能夠從不斷發展的中美經貿關系中獲得更多實實在在的利益。
能源環境
發掘能源合作新契機
面對日益減少的能源,面對越來越嚴重的環境問題,可持續發展已成為當今國際社會的共識。特別是中國自去年制訂了切實的節能減排目標,即在2006年至2010年將單位GDP能耗降低20%左右,主要污染物排放總量減少10%。另外,中國還是《聯合國氣候變化框架公約》締約方,并簽署了旨在減少全球溫室氣體排放的《京都議定書》。作為履行《公約》的一項重要義務,中國于今年6月發布了《中國應對氣候變化國家方案》。這是我國第一部應對氣候變化的政策性文件,也是發展中國家在該領域的第一部國家方案。
雖然美國作為全球最大的溫室氣體排放國一直都沒有簽署《京都議定書》,但是美國在節能環保方面的專業技術一直是全球領先的,也是中國現在的環境保護工程中急需的。對此,國家發改委主任馬凱感受最深,他在第三次中美戰略經濟對話前接受記者專訪時表示:中美在提高煤炭利用效率和發展清潔能源方面具有很強的發展潛力和巨大商機,能源合作可成為中美經貿合作的新增長點。他認為美國在提高煤炭使用效率和發展清潔能源方面有先進的技術和較豐富的經驗,并希望中美雙方能夠進行深入交流和磋商,共同探討和發掘中美能源合作的新亮點。
“隨著第三次中美戰略對話的深入,能源問題將成為雙方的焦點,而這也意味著中美兩國的合作進入更深的領域?!弊蛉?,北京WTO事務中心首席研究員程大為告訴記者,雖然中國與美國在能源產業方面存在很大差距,但并沒有利益沖突。預計中國與美國形成能源聯盟關系,從而在全球背景下,保持對華穩定的能源進口,或許兩國在合作深入后,中國也將提高在國際原油價格定價權方面的話語分量。
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