四 保障措施
（一）加強組織領導，建立科技興海長效機制 由國家海洋局、科學技術部牽頭，吸收有關涉海部門組成全國科技興海領導小組，建立健全全國科技興海工作領導機制，全面落實《規劃綱要》，推進各涉海部門逐步建立起規劃協調和管理有效的運行機制，有機銜接《規劃綱要》與海洋科技規劃和經濟規劃的行動部署，定期召開科技興海經驗交流會，舉辦科技興海成果展覽會。各沿海地區在當地政府領導下，根據《規劃綱要》制定本地區的科技興海規劃或行動計劃，并納入本地區的國民經濟和社會發展規劃，認真組織實施。同時，建立科技興海規劃實施監測和評估制度，完善科技興海規劃實施評估的指標體系、監測體系和考核體系。全國和各沿海地區要定期發布科技興海公報，逐步形成科技興海管理和科技為海洋經濟服務的長效機制。
（二）優化政策環境，建立產業發展激勵機制
研究制定海洋技術、產業政策和相關配套制度，發布科技興海關鍵技術和產品目錄，重點鼓勵和支持海洋技術創新和自主知識產權產品開發。進一步改善促進海洋高技術企業發展的稅收政策。引導和支持創新要素向企業集聚，建立海洋技術（知識產權）評估機制，支持產學研聯合開展技術引進消化吸收再創新。加大政府采購對海洋自主創新的支持力度。完善政府采購技術標準和產品目錄，對重要海洋技術創新產品實施政府采購，對于需要研究開發的重大海洋技術創新產品或技術實行政府定購制度。在政府采購中規定采購海洋產品的合理比例。進一步增強全民的海洋意識，強化海洋文化建設，創建科技興海的社會環境。
（三）強化融資引導，建立多元資金投入機制 發揮國家財政的引導作用，鼓勵和引導地方財政、企業和社會加大對科技興海的投入力度，推進多元化、社會化的科技興海投入體系建設，有效形成政府資金和市場資金的對接。國家海洋局和科學技術部進一步加大對科技興海項目的支持力度，相關計劃向科技興海項目傾斜支持。沿海省市要設立科技興海專項資金，海域使用金要按一定比例重點支持科技興海；鼓勵設立創業風險投資引導基金。充分利用科技型中小企業技術創新基金，對海洋科技型中小企業重點支持，鼓勵和引導企業自主創新。促進政策性金融機構建立和完善對海洋高技術產業化項目的支持機制，積極探索科技興海風險投入機制。
（四）加快人才培養，完善成果轉化市場機制 加強海洋高技術產業化人才和團隊培養，加速海洋科技成果轉化和產業化人才隊伍建設；采用多種方式，支持企業培養和吸引創新人才；營造寬松環境，鼓勵人才流動；鼓勵科技人才采取技術入股等方式與企業進行長期合作；建立有利于激勵海洋科技成果轉化及產業化的人才評價、知識產權保護和獎勵制度。建設以海洋高新技術評價、論證、中試、中介、推廣為主要職責的高效中介服務機構。面向企業和市場，建立以科技成果轉化、技術咨詢、技術交易、人才和信息交流等為主要內容的多層次服務網絡，創建區域性海洋科技服務中心，為海洋新產品開發、新技術推廣、科技成果轉化等做好科技中介服務。
（五）加強合作交流，形成國際合作促進機制
利用多種渠道吸引國際金融機構、外國政府貸款和境外大企業、大財團采取各種合理方式，投入我國海洋開發和基礎設施建設。鼓勵海洋企業全面開拓海外市場，穩步推進海洋企業到海外進行戰略性投資，積極引導和支持海洋企業建立海外研發機構，鼓勵海洋企業加快國際化經營，參加國際技術聯盟。積極開展國際合作和技術交流，形成內外結合、相互促進的發展機制。 |
